中日专家聚首北京畅论绿化深合作

为了庆祝中日缔结和平友好条约25周年，推动中日民间绿化合作，促进中日民间友谊，11月l7日，由日本国际协力机构中国事务所主办，国家林业局国际合作司和日本驻华使馆协办，我院科信所承办的为期三天的“中日绿化合作研讨会”在北京渔阳饭店召开。科学技术部、国家林业局、中国科学院及我院等相关部门和科研单位的专家领导出席会议，四川、山西、宁夏等日援绿化造林重点项目地方政府部门出席了研讨会，20多家中日绿化合作机构参加会议。
　　与会中日专家分别就我国的林业政策、林业的改革与发展、绿化活动的现状、绿化基金会所承担的项目和日本国际援助机构在华的绿化造林援助情况，日本绿色地球网络，宁夏回族自治区造林种草等中日民间绿化合作的典型项目、中日双方林业合作所取得的成就和进展及今后的主攻方向等进行了详细的介绍和深入的探讨。会上，中日与会代表就如何围绕中国的重点区域生态治理，进一步加强和深化日本对华民间绿化合作，特别是就如何更好地发动两国民间力量，推动两国绿化合作，切实改善我国生态状况的同时，更好地促进两国民间交流，加深两国人民间的友谊等核心议题，进行了深入广泛的交流。
　　中日邦交正常化30多年来，中日民间交流合作日益频繁，近年来，由于我国洪水和沙尘暴危害的加剧，我国政府进一步重视绿化环保事业，同时也受到了日本等国的广泛关注，很多日本民间人士和社团千里迢迢来到中国，涌现了象远山正英、日本绿色地球网络，丰田、本田汽车这样大型的日本企业等许多献身中国治沙造林事业的团体和个人。尤其自小渊基金诞生以来，这种援助和合作交流更加蓬勃发展。
　　笔者从会上了解到，我国重若千钧的5000公顷绿化林，就受惠于小渊基金。
　 1999年，在日本前首相小渊惠三倡议下，日本政府拨专款100亿日元，设日中绿化交流基金（简称小渊基金），用于资助日本民间团体与中国社会各界开展植树造林活动，并以此为渠道，加深两国人民间的理解。
1999年7月，团中央书记处书记、全国青联副主席黄丹华访日。小渊惠三当面表示，日本政府将用小渊基金资助中国的保护母亲河行动。随后，日本执政三党干事长代表团访华，向团中央书记处第一书记周强表示，日中两国青年共同参与这一行动，将对亚太地区乃至全球生态平衡产生积极影响。此后，经两国政府批准，中国青年组织获得在保护母亲河行动框架下，申请小渊基金以资助、兴建中国生态绿化工程的资格。从2000年开始，全国青联与日本11家友好团体联合申请小渊基金资助，共实施3期造林工程，在11个省区市完成18个生态绿化项目，总计造林5000多公顷。
　　为此，团中央、全国青联专门在华举办“中日青年环保合作论坛”，日本联合执政三党派要员与会，我国党和国家领导人亲切接见与会全体人员。国家林业局、日本驻华使馆、项目所在地党政领导、当地林业及水利部门，也给此项工作以多方面支持。
　　截至目前，各项目地造林面积与造林数量全部达标，据调查，成活率在同类外援项目中最高。日本小渊基金事务局数次派专家调查组，对其中大部分项目进行审计验收，十分满意。经有关部门严格审计，在日本所有对华援助项目中，这5000公顷绿化林的资金使用情况，堪称最为规范。
　　在项目实施地，每当举行开工仪式，都组织中日青年共同劳动。每次劳动之余，日方志愿者都会与当地青年座谈，就感兴趣的问题进行坦率的交流。双方还公开招募两国大学生志愿者参加植树，并组织他们撰写有关中日环保合作方面的文章，编辑成册，公开发表。
　　与中方联合申请小渊基金的日本11家友好团体，分别是三重县日中友好协会、日本青年会议所、东京青年会议所、日本青年团协议会、日本友爱青年协会、日中青年研修协会、日中建设技术友好协会、日本产业开发青年协会、日本世界青少年交流协会、日本国际友好文化中心、日本宝土冢狮子会俱乐部。这些团体每年都派志愿者来华植树，他们当中有公务员、公司职员、学生、农业人员、家庭主妇。3年来，中国共有上万名各界群众参加小渊基金框架下的植树活动。日方来华参与这一活动者，达600多人。
　　团中央、全国青联设立“保护母亲河行动国际合作奖”，日本前首相小渊惠三夫人小渊千鹤子等众多日本友人获此殊荣。日本产业开发青年协会常务理事太田诚一、日本青年团协议会前会长久保田满弘先后获“保护母亲河”奖。日中建设技术友好协会副会长梅木信秋，获中国政府颁发的“国家友谊奖”。
　　生态保护没有国界，没有意识形态的区别。中日两国开展绿色环保合作，为两国青年开展国际合作、增强世代友好意识和责任感找到了切入点，为中日青年交流在新世纪的深化，搭建了广阔的平台，提供了新颖的启示。日本前首相羽田孜曾亲自率团来华参加植树劳动，他称赞中日联合绿化活动是人类环保事业中的“新长征”。
　　小渊基金资助下的中日青年联合绿化活动，对中国环保事业和中日两国青年友好关系的发展，已起到巨大的推动作用，带来了非凡的生态效应，更带来了巨大的政治效应。而这仅是开始，随着中日青年联合绿化活动不断加深，小渊基金的价值将更加突显。
　　今年9月22日在北京八达岭长城举行的“中日友好万人友谊林”－－象征着和平与友谊，永远耸立在中日两国人民的心目中的纪念碑揭幕暨植树活动就是很好的见证。
　 中日两国在林业领域的合作从无到有，从小到大、从专项到全方位。目前有财政合作、无偿资金合作、无偿造林合作、专项技术合作、开发调查合作、提供器材合作、人员交流合作等，到目前为止，由国家林业局执行的中日政府间林业合作项目达19个，总金额87.8亿日元，加之由科技系统实施的林业项目，共计金额已达102.8亿日元。当今，日本对我国政府援助主要是通过技术合作和资金合作两种形式。在植树种草方面，主要有技术合作和开发调查项目。截止到目前，共实施项目14项，其中技术合作9项，无偿援助造林4项，开发调查1项。对象地区分布在我国9个省市自治区。
　　而具体到资金合作有无偿援助（无偿资金援助和无偿利民援助）和日元贷款两种，日元贷款优惠于商业贷款。如：利民工程无偿资金援助，到目前为止，其实施有关植树种草的利民工程无偿资金援助项目有7项，遍布于山西、内蒙、新疆、安徽、山东、江西等省区的水土保持、沙漠化防治。从2000年开始，日元贷款以沙漠化防治和水土保持为主，分布于陕西、山西、内蒙。甘肃、宁夏等省区，共实施了6个项目，总资金约480亿日元。
　　在民间合作方面，主要有小渊基金及个人、企业、民间团体等。小渊基金植树种草项目的足迹遍布于我国北京、河北、山西、陕西、甘肃、青海、宁夏、内蒙、辽宁、吉林、湖北、湖南、贵州、重庆、四川、江西、广西、河南、安徽、江苏、云南等省区，到目前为止，共计51个项目。在我国从事植物种草活动的日本民间团体至今有‘绿色地球网络“等75家。
　　日本国际协力机构，是对华援助的重要组织之一，该组织希望在继续加强对华绿化造林援助的同时，更好地推动两国民间交流合作。因此，该组织设立“中日民间绿化合作研究”科研专项，委托我院对“日本民间在华绿化合作项目”进行详细调查研究，希望更好地总结两国民间绿化合作经验，改进和推动两国民间绿化合作，加深两国人民间的友谊。截止到2002年底，日本国际协力机构通过技术合作和无偿资金援助等途径累计资金达2641.59亿日元，其中技术合作达1384.59亿日元。
　　中日两国在多边林业事务中一直保持着良好的合作关系，通过此次研讨会的交流与探讨，将使我国林业进一步获得大量的新的观念、新的知识和新的管理方法，为我国林业注入新的活力。
　　11月18日，与会代表将离京前往山西大同参观考察小学“希望果园”、“地球环境林”合作项目及“喜鹊林”实验林场、“绿色环境林中心”等“绿色地球网络”活动地。
　　　　　　　　　　　　　王建兰 中国林科院宣传中心 (18-11-2003)

关键词 国际合作  绿化  造林  荒漠化  防沙治沙  生态  环境  环保  图片  科信图片