国家林业局科研体制改革通过国家验收

作为首批公益类科研机构体制改革试点部门之一，国家林业局科技体制改革于今日上午通过科技部、财政部、中编办三部门的联合评估验收。
今天，科技部、财政部和中央编办组成联合验收专家组对国家林业局直属机构——我院科技体制改革阶段性工作进行联合验收。科技部副部长李学勇，科技部秘书长张景安，国家林业局党组成员、我院院长江泽慧出席会议并作重要讲话。
我院作为科技部社会公益类科研机构体制改革首批启动单位，1996年-2000年，作为全国综合性公益型大院大所科技体制改革的唯一试点单位，按照“调整结构、分流人才、转换机制、制度创新”的总体规划及“市场导向、一院两制”、“统一规划，科学布局，分类改革，推进转制”的改革发展思路，历经8载，取得了阶段性成果。
评估专家组在听取国家林业局，我院及我院林业研究所、资源信息研究所、亚热带林业研究所、林产化学工业研究所汇报的基础上进行提问，详细审阅了各类资料，经过认真评议、测评。一致认为：
2001年以来，国家林业局所属科研机构根据科技部、财政部和中央编办《关于对水利部等四个部门所属98个科研机构分类改革总体方案的批复》和《关于国家林业局调整所属科研机构改革方案的复函》文件精神，积极推进所属科研机构分类改革，在结构调整、机制转变、人员分流、财务资产管理、创新能力建设等方面做了大量卓有成效的工作。分类改革的各项工作符合国家关于社会公益类科研机构改革的方针、政策，较好地处理了改革、发展、稳定的关系，工作扎实，改革成功，成效显著。
改革中，国家林业局对所属科研机构的学科、组织、人才、专业、年龄结构等进行了比较大的调整和优化组合，科技创新能力得到增强，科技人员创新的积极性和创造力普遍提升，科研环境和基础条件建设明显改善，取得了一大批在国内外有影响的科技成果，有力地促进行业科技进步水平，初步建立了“开放、流动、竞争、协作”的运行机制，为建立现代科研院所制度打下了基础。转制所在改革中完成了结构调整、资产评估及核定等准备工作。同时，积极拓宽国际国内合作与交流，开展了与15个省（自治区、直辖市）全面科技合作，在国内外科技地位日益提高。成立了研究生院，加强了高层次人才的培养，初步形成一支结构科学、配置高效的高层次创新队伍，为解决林业重大技术难题，推动林业持续快速协调健康发展提供了有力的科技支撑。在深化改革、加快发展方面进行了很多有益的探索，发挥了较好的试点示范作用。建议通过阶段性评估验收。
同时专家组建议，国家林业局所属科研机构要继续深化改革，推进机制创新力度，继续加强创新能力建设，增强综合实力，多出成果，多出人才。在绝大多数分流人员得到妥善安置，但并未实现与单位彻底分离的现有条件下，通过验收后，关于非营利机构的人员编制问题需有关部门进一步研究。
李学勇副部长在验收会上向改革发展取得重要进展的国家林业局、中国林科院表示祝贺。他客观地评价了国家林业局所属科研机构科技体制改革工作，充分地肯定改革所取得的成效，并为下一步工作提出了宝贵的指导性意见。
李副部长说，改革中，国家林业局领导高度重视，组织得力，精心设计，阶段实施措施具体，改革任务细化。中国林科院开放式办院，发挥了试点作用，达到了阶段性的要求。改革促进了发展，发展带动了改革，加强了自身创新能力建设，林业专家群体在国家战略决策方面发挥了重要的作用。改革成果的取得，得益于国家林业局党组，得益于整体观念的更新，利益于广大林业战线科技工作者和中国林科院全体职工的积极参与和大局意识。他说，改革是一项长期而艰苦的任务，改革验收不是改革的终点，而是改革的又一个新的起点，标志着改革进入总结经验、完善政策、深化改革的新阶段，改革的目的是加快发展。他希望，在巩固已有改革成果的基础上，进一步发挥科技为第一生产力的作用，加快建设现代林业科研院所的步伐，最大限度地激发科研人员的创新热情，进一步促进科研与经济相结合，中国林科院既要出成果也要出人才，进而提高国际竞争力，造就高水平的人才队伍。使公益类科研机构，真正担负起促进科技发展，为国家和社会公众服务的职能。
国家林业局科技体制改革工作领导小组组长、国家林业局党组成员、我院院长江泽慧代表国家林业局、中国林科院向科技部、财政部、中央编办等部门多年来对国家林业局和中国林科院工作的关心、支持和帮助及联合验收组的各位专家表示衷心感谢。
江院长说，国家林业局所属科研机构科技体制改革自1996年始，按照科技部批复为全国社会公益类科研院所“探路子、出经验”的精神，率先推进改革并积累经验，为分类改革起到了重要的导向性作用。特别是2001年以来，根据两部一办“批复”的精神，积极稳妥地推进分类改革，各项工作进展顺利，科研机构创新能力和综合实力普遍增强，科研成果在推进全行业科技进步水平的显示度更加凸显，林业科技创新体系的基本架构已经形成，国际影响力和知名度不断攀升，为我国林业持续快速健康协调发展提供了强有力的科技支撑，较好地完成了改革总体方案规定的任务，取得了阶段性成果。
江院长说，中国林科院在实施“363人才强林和科教兴林计划”中，承担着艰巨的科技创新、学科建设和人才培养的任务。她希望，中国林科院要以通过国家改革验收为新起点，进一步认真找出工作中的差距和不足，不断建立和完善现代科研院所管理制度，加快推进部分研究机构转制。同时按照李学勇副部长的重要指示和各位专家提出的建议和要求，紧紧围绕“到2010年创建世界一流林业科研机构”的目标，进一步深化改革，加快发展，创造出更加优异的成绩。同时希望科技部、财政部、中央编办等部门一如既往地关心、支持林业人才、科技、教育计划的实施，关心、支持中国林科院各项事业的持续健康快速协调发展。
验收会议在阵阵鼓励、致谢、祝贺的热烈掌声中欢快结束。（王建兰）
中国林科院宣传中心(28-01-2005)

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