保护知识产权 推进林草高质量发展

2022年，国家林草局共受理国内外植物新品种权申请1828件，授予植物新品种权651件；国家知识产权局公开的林业相关专利共计105630件，其中，林业科研院所的专利公开量为2195件，林业高等院校的专利公开量为7088件。
　　自2016年以来，《中国林业和草原知识产权年度报告》上的这些数据逐年快速攀升，标志着我国林草自主创新能力、林草核心竞争力的不断提升。
　　过去一年，国家林草局科技发展中心不断提升林草植物新品种权审查质量、效率和行政执法工作，实施林草专利技术和植物新品种转化运用项目，推进林草植物新品种惠农工作，新品种申请量和授权量逐年快速增长，多个知识产权转化运用项目落地开花。
　　4月20日—26日，2023年全国知识产权宣传周主题为：加强知识产权法治保障，有力支持全面创新。为配合知识产权宣传周活动，本报特别梳理林草知识产权年度报告，林草植物新品种工作成绩，展示一年来林草知识产权保护工作新亮点，推进林草高质量发展。
　　1.夯实基础 完善管理制度政策
　　全面修订《中华人民共和国植物新品种保护条例》
　　新修订《条例》衔接新《中华人民共和国种子法》，向社会公开征求意见，打通植物新品种权创造、运用、保护、管理和服务全链条，进一步加大新品种保护力度。
　　研究建立林草实质性派生品种（EDV）制度
　　举办林草新品种分子测试技术研讨会，深入研究林草实质性派生品种制度，激励育种原始创新。
　　与国家知识产权局等17个部门联合印发《关于加快推动知识产权服务业高质量发展的意见》
　　其中明确，到2030年，知识产权服务业专业化、市场化、国际化水平明显提升，基本形成业态丰富、布局合理、行为规范、服务优质、全链条贯通的知识产权服务业高质量发展格局。
　　2. 提升效率 优化受理审查工作
　　林草植物新品种受理审查数量创新高
　　受理国内外林草植物新品种权申请1828件
　　新增现场审查专家18人，专家库总人数达到232人
　　组织完成植物新品种实质审查684件。其中，现场审查420件，田间测试264件，测试任务完成量较2021年增长22%。
　　升级优化“林草植物新品种保护管理系统”
　　林草植物新品种初审时间
　　由6个月压缩至50天以内
　　完成已授权品种性状描述数据库系统设计与初步开发，按属（种）分类整理完成1200份已授权品种数据。
　　向国际植物新品种保护联盟（UPOV）新品种数据库填报761件授权品种信息，实现林草授权植物新品种数据全球共享
　　3.调查评价 保护珍稀濒危遗传资源
　　重点开展了21个种属林草遗传资源遗传多样性调查与评价工作
　　其中，2022年新增项目11项，2021年启动并延续项目10项，涉及我国珍贵硬皮树种赤皮青冈、名贵香料沉香木、特有濒危植物血皮槭等遗传资源。
　　2个项目通过验收
　　野大麦
　　收集野大麦资源111份，筛选鉴定野大麦核心种质资源13份，首次开发出野大麦资源甄别真伪的实用表型标记，充分挖掘了其耐瘠薄和耐盐碱的关键基因，为野大麦在边际土地和盐碱地中的利用和改良奠定重要基础。
　　百合属
　　收集我国百合属珍稀、濒危及特有种428份，国外野生资源15份。建立了基于组织培养、常低温和资源圃的“三位一体”资源保存体系，首次利用叶绿体基因组开发了适用于区分百合属不同种的DNA条形码，为百合属种质资源的鉴定、保护和种质创新提供了有力工具。
　　4. 转型升级 推动知识产权转化运用
　　实施3项林业专利技术转化运用项目
　　实施7项林草授权植物新品种转化运用项目
　　推荐2项林业发明专利项目参加第二十四届中国专利奖评选，4项林草专利荣获第二十三届中国专利优秀奖
　　截至2022年，国家林草局科技发展中心在国家林草局4个对口帮扶县共设立知识产权转化运用项目9项，投入经费164万元。其中，广西龙胜2个，罗城4个；贵州独山1个，荔波2个。
　　其中5个项目通过验收：
　　“一种木耳挂袋栽培的方法”在贵州荔波县的转化运用
　　“雪凝红”核桃新品种扩繁及推广试验
　　杉木优良种质无性扩繁中试及应用造林
　　林下种植大百合技术提升及产业化示范
　　生物质基土壤改良剂的关键制备技术转化运用
　　5. 执法保护 营造良好市场氛围
　　开展打击侵犯、假冒林草植物新品种权专项行动
　　印发《国家林业和草原局办公室关于组织开展2022年打击制售假劣林草种苗和侵犯植物新品种权工作的通知》，规范市场秩序，保护品种权人的合法权益。
　　开展林草植物新品种保护行政执法工作调研
　　启动修订《林草植物新品种保护行政执法办法》，推进行政执法和司法衔接。
　　6. 审查测试 完善新品种测试体系
　　组织起草林草植物新品种测试体系建设规划
　　批复设立海南崖州测试分中心，形成了包括1个测试中心、6个区域测试分中心、2个分子测定实验室和6个综合性测试站的林草植物新品种测试体系，审查测试服务能力稳步提升。
　　林草植物新品种田间测试工作有序推进
　　组织林草植物新品种昆明测试站、上海测试站、杭州测试站、菏泽测试站对361个申请品种开展田间测试工作，完成264个品种的田间种植测试。
　　昆明测试站
　　上海测试站
　　杭州测试站
　　菏泽测试站
　　申请品种361个
　　完成测试264个
　　编制发布《林草植物新品种领域标准体系》
　　木麻黄属、李属-樱花、金丝桃属等9项林业植物新品种测试指南以林业行业标准发布。
　　7. 情报分析 掌握国际前沿动态
　　跟踪世界各国林草知识产权动态
　　开展国际植物新品种保护联盟（UPOV）1991年文本的社会效益、巴基斯坦地理标志法、美国植物新品种常见问题、加拿大植物育种权利制度、全球遗传资源获取和惠益分享项目概况、欧洲森林遗传资源战略概况、挪威森林遗传资源状况、塞尔维亚植物遗传资源现状、日本林木育种与遗传资源保护等研究，编印《林业知识产权动态》6期。
　　开展林草重点领域专利情报分析研究
　　组织开展日本森林研究与经营机构、森林病虫害、植物保护、草坪栽培、杜仲、植物体细胞胚胎发生的专利分析研究，出版《我国主要优势经济林树种论文与专利分析》。
　　8. 信息共享 建设基础数据库
　　和共享平台
　　完善建设15个林草知识产权基础数据库，新增数据量10万条，累计数据量170万条
　　“中国林业知识产权网”和“林草植物新品种保护网”访问量超过10万人次
　　开通“2022 年全国林草知识产权宣传周”网站
　　“林业知识服务”微信公众号关注人数达13000人
　　9. 积极履约 提升国际话语权
　　促进中欧充分了解国际和双方法律法规最新进展
　　派员参加国际植物新品种保护联盟系列会议、东亚植物新品种保护论坛、国际无性繁殖观赏植物和果树育种者协会会议，联合欧盟植物新品种保护办公室（CPVO）举办“中欧植物新品种保护法律法规研讨会”。
　　组织起草《第二次中国林木遗传资源国家报告》
　　积极履行联合国粮农组织（FAO）相关职责。
　　银杏国际植物新品种测试指南获国际植物新品种保护联盟批准立项
　　同步推进枸杞属、木兰属国际植物新品种测试指南编制。
　　10.全媒传播 增强知识产权保护意识
　　制作“新闻2+1”知识产权宣传周特别节目“全面开启知识产权强国建设新征程”
　　制作“部长谈知识产权”“优良林草植物新品种巡礼”视频
　　在UPOV社交媒体平台发布8个中国林草植物新品种和4个青年育种者事迹
　　在UPOV官方网站发布中国优良林草植物新品种宣传视频（英文版）
　　在网站被登载、转载林草知识产权方面报道120多篇
　　在国务院知识产权战略实施工作部际联席会议公众号平台（知识产权战略）发布文章4篇
　　在《中国绿色时报》《科技日报》《中国知识产权报》发表林草知识产权重点报道50篇
　　出版《2021中国林业和草原知识产权年度报告》
　　11. 自主创新 林草知识产权数量稳增
　　截至2022年年底：
　　林草植物新品种 申请量8836件，授权量4055件
　　林业相关专利 公开量814129件，其中发明专利373373件
　　草原相关专利 公开量115161件，其中发明专利64157件
　　林业科研院所专利 公开量15942件，其中发明专利10151件
　　林业高等院校专利 公开量65215件，其中发明专利31746件
　　林产品地理标志1617件
　　林草软件著作权16624项
　　植物新品种转化应用典型案例
　　国家林草局科技发展中心在推动林草植物新品种转化运用的过程中，涌现出了一批有实效、可复制、能推广的转化运用典型案例，为进一步探索优良植物新品种转化运用模式起到榜样示范作用。
　　1.红花玉兰新品种
　　红花玉兰花色艳丽多姿，具极高的观赏、用材和药用等价值。北京林业大学红花玉兰课题组历经20年不懈努力，通过选育红花玉兰新品种、攻克红花玉兰全产业链新技术体系、建立“研发团队+龙头企业+合作社+农户”的“三新”产学研一体化创新模式，先后选育出9个授权新品种，在湖北五峰带动农户5000余户，建立大苗培育基地1.28万亩，培育红花玉兰绿化苗100余万株。并在北京、河南、山东等23个省（市）进行推广应用，在脱贫攻坚中作出了特殊贡献。
　　2.紫荆高大观花新品种
　　“四季春1号”紫荆树是我国紫荆属植物首个获植物新品种权的园艺品种，目前已推广至全国21个省（市）62个城市，打造了上百条网红“花荫大道”。为促进这一科技成果的快速转化应用，河南四季春园林艺术工程有限公司创新新品种推广模式，成立了“‘四季春1号’工程苗合作生产联盟”，并通过“企业+基地+农户”的产业化模式，实现惠农富农。目前全国已签约联盟单位20余家，带动1万余户农户和23家企业参与新品种推广生产，每年解决20万余人次就业。
　　3.超级芦竹新品种
　　武汉兰多生物科技有限公司利用现代生物工程技术，培育出多个“超级芦竹”新品种，具有环境适应性广、生物量高、抗逆性强、田间管理成本低等优势，可广泛应用于燃烧、供热、发电、化工、发酵、冶金、造纸、建材、饲料、肥料、生态修复等行业。超级芦竹一次种植可连续收割15—20年以上。在其生长的过程中，超级芦竹从空气中捕获大量二氧化碳，平均每年可吸收8.5—17吨/亩，是森林的25—50倍，对中国实现碳中和、保障能源安全、治理生态环境、助推粮食安全意义重大。
　　4.米槐高芦丁含量新品种
　　山西迎波米槐开发有限公司成功培育出的米槐1号、高槐1号等系列米槐良种，富含大量有效成分芦丁，具有抑制血小板聚集、增强毛细血管抵抗力等作用，并对紫外线有极强的吸收作用，广泛用于医药、化妆和保健行业。采取典型引路、政府推动、企业支持的方式，山西运城盐湖区三路里镇及周边干旱山区栽培米槐20余万亩，并辐射到全国10余个省（市），总面积200多万亩，使一大批旱塬村庄、数十万山区农民走上增收致富道路，同时大面积的荒山秃岭得到了绿化，生态环境大为改观。
　　5.板栗抗旱省工新品种
　　板栗是河北省燕山—太行山连片贫困区农民脱贫致富的支柱产业，但长久以来缺乏抗旱、省工的优质高产新品种。河北省农科院板栗团队培育抗旱省工高产优质新品种3个，20余年间通过“送品种+教技术+换思想+建机制+育团队+塑品牌”的工作模式在板栗产区规模化实施成果转化应用。目前，3个新品种在河北省内种植面积74万亩，占板栗种植总面积21%，带动1.2万户农民人均年增收950.75元，实现年创产值14.8亿元、出口创汇2125万美元，助力塑造国家级产业品牌2个。
　　　　　　　　　　　 中国绿色时报　2023-04-20

关键词 知识产权  植物新品种权  植物新品种  专利  图片