北京市绿地总面积达21152公顷,认建、认养的比例仅占2.8%
京城大片绿地无人认养
想认养的不少 认养成的不多
万柏联装饰有限责任公司的张子敬先生在日坛公园认养了9棵银杏树,而且这一认就是3年。
他说:“有两个原因使我认养了9棵树,其一是,我儿子正在上小学,老师经常留一些命题作文,例如《我们生活的地球》、《地球的生态》等等,在辅导儿子的同时我也得到启发。其二是,我比较喜欢体育,北京自打申奥成功后,就提出‘绿色奥运’,所以我也要为‘绿色奥运’出点儿力。经过我对家附近的几家公园比较后,我觉得日坛公园在绿化、服务上做得都比较好,把钱交到这里我能放心。在认养之后,我前后去了8、9次日坛公园,有两次都赶上工人们正在给我认养的树打药呢,这使我更加放心了。”
“自打认养了这9棵树后,我感觉它们就是我的了,我从内心里希望它们能够长好、长壮。我觉得只要一人认养一棵树,每人伸把手,北京市的绿化就会很美。”
不仅是认养绿树,记者从北京市几个城区园林局了解到,市民认养绿地的积极性也很高,各区园林局每天都能接到几十个认养咨询电话,也有人登门要求认养绿地。但是由于相关政策还不到位,认养门槛高,最终成功认养的并不多。
据北京市园林局有关人士透露,北京全市绿地总面积达21152公顷,认建、认养的比例仅占2.8%。丰台区的绿地至今还没有人来认养。
个人:认养门槛太高
北京市园林局检查执法处的高级工程师白海燕认为,所谓认养门槛高,是指根据规定,每平方米绿地的养护费是每年6.5元,整块绿地不能分割认养,认养期限不能少于1年。
据丰台区园林局园林科李强介绍,认养的绿地需要完整、整齐,边界清晰明显,整块绿地不得分割认养,绿地认养标志牌分为大、中、小三种。其中,认养绿地面积在100平方米以下、道路长度在100米以下的不设立标志牌,认养绿地在100-500平方米的设立小型标志牌;500-1000平方米设立中型标志牌;1000平方米以上的设立大型标志牌。
既然整块绿地不能分割认养,那么最小的整块绿地有多大?据了解,北京市大大小小的公共绿地有很多,小块的公共绿地大约在1000平方米左右。如果以1000平方米计,认养费用也要6500元。所以朝阳区绿化局办公室华晟告诉记者,从近年来的认养情况看,一般个人认养树木的较多,一年大约几十元钱就足够了;认养绿地的以企业为主,因为认养绿地的费用较大,个人难以承受。不过,目前有关部门已对此做了改进,允许几个人一起认养一块绿地,日坛公园里已开始有这样的例子。
企业:认养之意不在绿地
而企业认养也存在不少问题。丰台区园林局园林科李强先生说,有的企业只想认养百八十平米的绿地,但是丰台区的绿地一般都很大,找不到那么小的绿地。
西城区园林市政管理局园林科焦科长遇到的问题是,有些公司希望能够在绿地上打出宣传条幅,但这点是不能允许的。
白海燕认为,一方面配套政策不到位,如认养的绿地所处位置有所限制,认养标志牌面积过小,不醒目,对企、事业单位缺乏吸引力。
另一方面,很多企业认养绿地都为了宣传自己,所以一些虽然很小,但是地理位置不好的绿地,就没有企业来认养。西城区园林市政管理局园林科的焦科长也证实,有很多单位都愿意认养街面的、大面积的绿地,这样能够起到宣传的作用。“其实如果一个企业只要求找一块小点儿的绿地,而不考虑其地理位置的话,那么这样的绿地在北京市有很多。”
“认养绿地对于企业和个人来说,没有什么经济回报,参与的单位在宣传上也受到一定的限制,不像做广告那样能够直接地宣传产品。绿地认养和捐款差不多,不能直接提高企业的经济效益,而有的企业却想以此作为自己的广告宣传,这就违背了它设立的初衷。”白海燕说。
认养绿地不是融资
记者还向有关部门就市民比较关心的几个问题进行了采访。
认养的绿地还要出力吗?
丰台区园林局园林科李强介绍说,由于绿化管理技术性较强,需要修剪、打药、浇水、施肥等,如果没有工具和技术,还可能把树木养坏的,所以认养者一般都要委托专业绿化部门进行养护管理。认养者只需交钱,不需出力。
认养绿地享有什么权利?
认养单位或个人根据认养绿地的大小,享有在绿地内竖立标志牌和命名绿地的权利。绿地管理单位将与认养绿地的企事业单位签订认养协议,向认养绿地的市民颁发荣誉证书。同时,绿化管理单位还将以景石、植物、雕塑等标志牌,对认养方进行宣传。
认养绿地是融资吗?
西城区园林市政管理局园林科的焦科长提醒市民,绿地认养是一个公益事业,旨在依靠社会力量,搞好首都的绿化、美化建设,是一种让更多的企业参与绿化保护的活动。
此举并不是为了融资,而是通过这种形式,提高人们的绿化意识、环境意识和参与意识,自觉保护绿地不被破坏,增强市民的社会公德。
白海燕也强调,鼓励认养并不是想把绿化费用摊给百姓,其实绿化费用属于城市维护费,一般由市财政局拨给区财政局,再由区财政局拨给区园林局,再由各区园林局拨给下属绿化单位。
王辉 《光明日报》 20030825