生态优先 师法自然 --杭州城市森林建设模式解读

　　改革开放以来，杭州经济社会快速发展，城市综合实力不断提升。2008年，杭州市GDP连续18年保持两位数增长，经济总量位居全国省会城市第二位、副省级城市第三位、大中城市第八位。在保持经济高速增长的同时，大力实施“环境立市”战略，坚持“以人为本，和谐发展”的原则，以创建国家森林城市为抓手，积极推进生态文明建设。通过多年来的不懈努力，杭州森林城市建设成效显著，并走出了一条独具特色的杭州城市森林建设模式。
　　“杭州城市森林建设模式”的核心就是以提升“生活品质”为主导的“生态经济共赢、人文景观相融、城市乡村互动”。在执行层面，“杭州模式”还包含四个重要原则，坚持以人为本、和谐发展的原则，坚持生态优先、师法自然的原则，坚持工程带动、统筹发展的原则和坚持科技兴林、依法治林的原则。
　　对于目前中国唯一的“森林进城”样本城市的杭州，中国林科院研究员樊宝敏给出了这样的评价：“‘杭州模式’值得中国发展城市森林时借鉴。”
　　青山绿水 生态与经济共赢
　　杭州是一座资源短缺的城市，唯一的战略资源就是生态环境，这也是杭州发展的最大优势。近年来，杭州市委、市政府始终坚持把“环境立市”作为杭州城市发展的核心战略来抓，大力推进森林城市建设，取得了明显成效。目前，杭州市森林覆盖率高达64%以上，位居全国副省级城市首位；城区绿地总面积129.7平方公里，人均公园绿地达14.1平方米，位居全国同类城市前列。
　　创建国家森林城市是杭州市委、市政府全力打造“生活品质之城”的一项基础工作，同时也是有效的推进载体。“绿色成了杭州城市最显著的标志色，绿色已成为杭州最响亮的‘金名片’，绿化成了杭州人民最大的民心工程”，浙江省委常委、杭州市委书记王国平话语掷地有声，“要让杭州天更蓝、水更清、山更绿、花更艳，让人民群众喝得上干净的水、呼吸得上新鲜的空气、看得到郁郁葱葱的花草树木，享有优越的人居环境，进而达到让人民群众健康长寿的目的。”
　　如今，杭州已实现了从注重绿化率向注重林木覆盖率、从注重视觉效果向注重生态效果、从注重绿化用地面积向注重绿化空间、从注重建成区绿化向注重城乡统筹绿化的“四大提升”。
　　生态与产业、兴林与富民是相互依存、相辅相成、相互促进、对立统一的辩证关系。近年来，杭州市围绕“蓝天、碧水、绿色、清静”目标，以实施850万亩生态公益林等五大林业重点工程为抓手，着力构建融山、水、林、园、城为一体的城市森林生态系统，同时紧紧围绕“兴林富民”这一主线，大力实施毛竹、板栗、油茶等低产林改造，努力打造可持续发展的“东苗、西核、南榧、北竹”的绿色产业格局。通过生态促进产业、产业反哺生态，坚持在兴林中富民、在富民中兴林。
　　和谐发展 人文景观相融合
　　杭州城市的个性与特色，从人文角度而言，是历史文化名城；从自然角度而言，是“真山真水园中城”。为使杭州真正实现自然与人文相结合，历史文化与城市现代化建设相交融，从而提高城市森林建设品位和水平，进一步增强城市的综合竞争力，提升“生活品质之城”的美誉度，在建设森林城市过程中，充分挖掘历史文化遗迹，延续历史文脉，注重自然景观与人文景观的有机融合，把城市历史文化融入城市绿化和城市森林建设中来，重点凸现杭城个性与特色。
　　城市绿化是城市中一种有生命的绿色文化，蕴含着丰富的文化内涵，并以其独特的形体美、色彩美、音韵美、结构美，给人们以美的享受的同时，丰富了城市的人文内涵。在森林城市建设中，除注重人文与景观相融合之外，同样强调绿化与文化的结合。通过园林小品、花卉盆景、木竹雕刻、雕塑、壁画、水景等形式，展现杭州历史场景，提升城市绿化文化品位。
　　坚持以生态文明理念引领森林城市建设，把生态文明、山水特色、历史神韵融入杭州城市森林建设之中，积极倡导生态伦理和生态道德，树立全新的生态价值观、生态责任观、生态消费观、生态政绩观。做大做强森林文化、山水文化、竹文化、茶文化、花文化、森林旅憩等新兴文化产业。大力完善生态文化基础设施，在湿地公园、森林公园、自然保护区着力建设一批包括中国湿地博物馆、杭州湿地植物园在内的独具特色的生态文化馆、标本馆以及科普教育和生态教育示范基地，让人民共同建设森林城市，共同享受生态文明。
　　统筹发展 城市乡村多互动
　　在创建森林城市过程中，杭州坚持城乡统筹发展，推进城乡绿化一体化。在城区，大力开展“绿荫工程”，积极推广建筑物、屋顶、墙体立面、立交桥等立体绿化，着力提高主城区的绿化覆盖率和城市的“三维绿量”。在城郊和乡村，结合新农村建设特别是百村园林绿化工程和杭新景（杭千）、杭微高速公路沿线景观林建设工程的实施，加大城郊、乡村绿化和高速公路沿线景观林建设力度，以点带面、以线促面，以城带乡、以乡促城，城乡联动、整体推进，建设城区园林化、郊区森林化、道路林荫化、庭院花园化的城市森林生态系统。
　　通过加大财政转移支付力度，市县联动，有力促进了市、县协调发展。近年来，杭州市本级每年安排上亿元财政专项资金用于新农村建设。先后制订出台了都市林业示范园区、园林绿化村、低产林改造、景观林建设等以奖代补办法。此外，强化部门推动，充分发挥部门调研、规划、参谋优势，紧紧围绕新农村建设，强化部门政策推动，形成强大工作合力。建立并完善“一级政府、三级管理、四级网络”的体制，强化属地管理，增强基层管理力量，充分依靠政府职能部门、绿委成员单位、社会团体和广大市民，整合条块资源，凝聚行业力量，争取各方支持。
　　图片说明:东方休闲之都——杭州。王 华摄
郭新保 人民网-《人民日报》2009年05月06日

关键词 绿化  造林  生态  生物多样性  园林  花卉  城市林业  图片