林长制助力广西百色东黑冠长臂猿保护

　　广西邦亮长臂猿国家级自然保护区地处百色靖西市壬庄乡中越边境，是亚洲大陆与中南半岛生物交流的重要通道，汇集了繁多的生物种类，孕育了复杂多样的生物类群。邦亮自然保护区以东黑冠长臂猿及其栖息地生境为主要保护对象，是集物种保护和恢复、科学研究、科普宣传、国际合作等于一体的野生动物类型保护区。
　　东黑冠长臂猿属国家一级重点保护野生动物，被世界自然保护联盟（IUCN）列为全球性极度濒危（CR）级物种，邦亮自然保护区与相邻的越南高平省重庆县长臂猿自然保护区构成世界上该物种已知的唯一的分布地。
　　由于邦亮自然保护区地理位置特殊，管护点多面广，人员不足，森林资源管护压力大，一定程度上影响了东黑冠长臂猿保护工作。
　　百色市林长办主任带头深入邦亮自然保护区开展调研，以问题为导向，以全面推行林长制为抓手，督促指导保护区实施以林长制为主线，推深做实保护区资源管护工作，抓好东黑冠长臂猿保护工作。
　　四级林长全覆盖，压实地方履职责任
　　百色市坚持党政同责，建立由市、县、乡（镇）党政主要负责人担任本级林长，村支部书记担任村级林长的四级林长体系。结合工作实际，出台了《百色市林长会议制度》《百色市县（市、区）级林长述职制度》《百色市县级林长考核评价办法》等10项配套制度。坚持“生态优先、保护为主、绿色发展、生态惠民”原则，构建青山常在、绿水长流的森林资源保护格局，建立健全考核评价和督查问责长效机制，压实各级党委政府保护森林资源的主体责任。
　　2021年以来，百色市共考核市、县、乡三级林长740人，并将考核结果应用到党政领导干部综合考核评价和自然资源资产离任（任中）审计的重要内容及审计评价的主要依据，对排名靠后的3个单位给予点名通报，在考核杠杆的作用下，激励了领导干部担当作为。
　　四级林长制的建立，使得邦亮自然保护区的建设与管理工作受到地方党委政府的高度重视，保护区范围内实现网格化管理，做到领导包片区、干部包山头，层层压实责任。两年来，市、县、乡、村各级林长先后到保护区巡林共27次，当场解决困难问题3件。针对保护区护林人员少的问题，保护区所在地壬庄乡政府主动派出30名生态护林员协助保护区开展巡山护林和森林防火巡查宣传工作，加密网格人员，确保保护区巡护全覆盖无死角。
　　建立林长协作机制，压实林长制主体责任
　　百色市创新建立部门联动协作机制，对涉林重大敏感案件做到林长靠前指挥、部门联合督办，着力构建市、县两级林长领导下的常态化多部门联合机制。
　　针对邦亮自然保护区执法薄弱问题，2021年以来，市林长办探索在邦亮自然保护区建立“林长+检察长”“林长+派出所长+护林员”等协作机制，构建自然保护地保护体系，加强自然保护地管理和监督。靖西市检察院与邦亮自然保护区联合出台《关于加强协作共同保护自然保护区生态环境和资源的意见》，壬庄乡派出所与邦亮保护区共同组建全球首支“东黑冠长臂猿护卫队”，两部门积极深入保护区开展生态环境破坏公益诉讼案件审理、巡护、执法和法律宣传。
　　两年来，邦亮保护区办结刑事案件1起、行政案件2起，法律法规宣传受众7000多人次。严厉打击了破坏自然保护区资源违法行为，震慑了违法犯罪分子，社区群众保护意识得到较大提高，森林资源得到了有效保护，林长制主体责任得到全面压实。
　　经过多年来加大资源保护力度，特别是近两年百色市全面实施林长制以来，东黑冠长臂猿及其赖以生存的栖息地受到严格保护，长臂猿受到威胁和人为干扰程度越来越低，栖息地质量逐年提高，东黑冠长臂猿种群数量从发现之初的3群19只（国内）已增长到目前5群36只（国内），其种群数量从濒临灭绝发展到如今逐步恢复增长态势。（杨江）
　　　　　　　　　　　 中国绿色时报　2023-10-20

关键词 林长制  百色  东黑冠长臂猿  野生动物  联动协作  图片