专家解读:我们为什么要打击非法采伐？

自20世纪90年代以来，随着林产品在世界上消费量的日益增长，市场需求、经济发展和森林资源不平衡之间的矛盾越来越凸显，总体表现出森林资源的短缺和匮乏。那么，在当今林业经济快速发展的时代，如何有效地保护森林资源并使有限的资源得到可持续的利用？为此，《中国绿色时报》记者采访了北京绿奥诺建筑板材有限公司专家吴盛富。
记者：近年来，随着社会的发展与科技的进步，林业经济也得到了持续稳定的增长，但就目前来看，森林资源的短缺依然是林业发展的瓶颈，请您介绍一下，在此大环境下，木材合法性概念产生的背景？
吴盛富：国际社会对森林资源的关注不仅仅起源于消费量的日益增长所带来的资源短缺，更重要的是这种国际市场需求对全球森林资源造成了极大的压力，并且加剧了在一些热带木材生产国为了短期经济利益而随意扩大木材生产而出现的非法采伐现象，随之出现了木材合法性的概念。特别是1992年在里约热内卢召开的联合国环境与发展大会以后，国际社会在推进林业可持续发展的过程中，森林认证作为解决全球森林问题、促进森林可持续经营的一种市场机制，快速发展起来。
记者：于1973年在华盛顿签订的《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES），宗旨在于通过建立国际协调一致的野生动植物物种进出口许可证或证明书制度，防止过度开发利用和保护濒危野生动植物物种资源。请您介绍一下，《公约》的制定对森林资源的保护与可持续发展产生了哪些积极的作用？
吴盛富：《濒危野生动植物物种国际贸易公约》体现了国际社会对濒危物种（树种）贸易的关切，同时也是对非法采伐提供国际范围内可借鉴的通行准则。1975年公约颁布，目前已经得到了160个国家的认可，主要用于规范动物、观赏植物、药用植物以及木材的贸易。《公约》致力于对濒危物种的确认，并且通过法律手段阻止对这些物种的采伐和贸易。世界银行报告显示，全球非法采伐每年都会导致严重的经济损失、同时还导致了资源破坏、水土流失、政府税收流失、当地林农应有的回报得不到保障、市场不平等竞争等问题。
记者：为了保护森林资源，有效合理地利用森林资源，我们要进行合法的木材采伐来获得木材，合法木材是相对非法采伐获得的木材而言，请您介绍一下，对于非法采伐木材的定义目前怎样界定？
吴盛富：非法采伐一方面是相对于原料来源国的《森林法》采伐规定和管理要求而言，另一方面是相对于国际社会对该采伐的关注程度而言。前者好界定，但后者较困难。非法采伐包括（但不限于）未经当地和国家批准、无视国际相关规定，超采或用非法手段在伐区采伐，未支付采伐以及随后的木材运输等要求的费用和税收。非法采伐的木材还包括不符合国家或国际的环保、运输等规定，如禁止某些物种砍伐、出口到国外，原木和锯材出口限制或未正确标签产品等等。
中国绿色时报 2013-1-18

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