守好一方绿　迎来天下客

湖北神农架布局旅游全产业链
守好一方绿　迎来天下客
　　神农架是全国唯一以“林区”命名的行政区域，也是唯一同时获得联合国教科文组织“人与生物圈保护区”“世界地质公园”“世界自然遗产”的地方。近年来，神农架林区在全国率先编制《国土空间开发利用管控规划》，深化国家公园体制改革，全产业链布局，发展大旅游、大健康、大农林，走出一条全域旅游引领绿色发展之路
　　冬季，湖北神农架林区冰雪飞舞，白雪、冷杉、草甸、云海……构成了一幅幅美丽的画卷，让人叹为观止；赏雪、滑雪、观金丝猴……来自全国各地的游客络绎不绝。
　　绿水青山就是金山银山
　　“山脚盛夏山顶春，山麓艳秋山顶冰，赤橙黄绿看不够，春夏秋冬最难分”，是神农架林区的真实写照。这里舒适的气候、自然的山水及朴实好客的山民，吸引了四方游客。
　　在坪纤古镇“大九湖天湖酒店”，酒店老板谭建国和妻子商量着家中大事：增加房间，提档升级。“春节期间游客多，要提前做好准备。”
　　谭建国家的小旅馆有18间客房。每年的冬季都是当地的旅游旺季，一家4口格外忙碌。
　　谭建国告诉记者，他家的酒店已经开了4年。“开旅馆之前，我每年都外出打工，待清明时节回来采茶。如今，一年四季游客不断，已经不再外出打工了。”谭建国说，旅游业带来的收入已经让他家生活殷实且满足。
　　数据显示，2018年，神农架林区共接待游客1590万人次，与2017年相比增长20.1%；实现旅游经济总收入57.3亿元，增长20.3%。
　　这一数据的背后，是林区不断完善的服务配套设施及良好的生态环境的支撑。2018年6月份，松柏镇获得“国际慢城”称号。这也是神农架继获得联合国教科文组织“人与生物圈保护区”“世界地质公园”“世界自然遗产”等殊荣后，收获的又一张世界级名片。据介绍，包括绿色生活方式，反污染、反噪声，支持传统手工方法作业等50多项规定的“国际慢城”标准，神农架完全达标。
　　绿水青山就是金山银山。近年来，神农架林区按照“全域景区，花园城镇，美丽乡村”的思路，全面推进旅游要素的优化配置和全面整合，推出了“花·色·云·雪”四季游、“美丽乡村”游、“研学”游等系列旅游产品。目前，全区旅游直接从业人员7000多人，间接从业人员2万多人，占本地就业总人数的20%。旅游对GDP的贡献率达到59.7%。
　　神农架林区旅游委员会副主任周文合介绍，目前武汉、重庆、西安、郑州、宜昌等地至景区的旅游直通车已开通。木鱼镇开通了景域直通车，建成了景域无缝对接换乘体系，实现了从机场、车站到主要景区公路交通的无缝对接，完全能够满足游客从木鱼镇换乘至神农架6大主要景区的需求。
　　真正落实“保护第一”理念
　　神农架是长江大保护三峡水库、南水北调中线工程丹江口水库的绿色屏障和水源涵养地，生态地位在全国举足轻重。
　　如何保护好这一“绿色宝库”？神农架把生态保护作为第一责任和立区之本，把生态保护理念向各个层面、各个领域传导，形成生态保护的行动自觉。
　　生态保护，制度先行。神农架在全国率先编制《国土空间开发利用管控规划》，建成信息指挥、视频监控、GPS定位、无人机巡航4大资源管护系统，“空中有飞机、山上有监控、路口有探头、林内有巡护、应急有队伍”的“五位一体”立体森林资源管护成为常态，实现连续38年无较大森林火灾、森林病虫害和人为破坏森林资源等行为。
　　全面落实河湖长制、生态文明建设书记责任制、生态环境保护“一岗双责”，出台《自然资源保护基金管理办法》，推进自然资源资产负债表编制，在全省率先出台《领导干部自然资源资产离任审计实施意见》和《生态资源管护责任追究暂行办法》。
　　2018年5月1日起，《神农架国家公园保护条例》正式实施，这标志着湖北正式开启立法保护国家公园的时代。《条例》要求，在神农架国家公园1170平方公里范围内的规划建设要严守资源环境生态红线。《条例》实施以后，神农架传统的6大景区有5个在“限流”之列，分别是神农顶、大九湖、官门山、天生桥和神农坛。对于旅游几乎是“唯一产业”的神农架来说，限流意味着“割爱”，但这正显示了“保护第一”理念的真正落实。
　　宁可利用不足，也不过度开发，神农架把绿色作为发展底色。神农架林区国家公园管理局副局长张守军表示，自2000年开始，神农架率先在湖北省停止木材商品性采伐，将“木头经济”转向“绿色经济”，“伐木人”转变为“护林人”，逐步实现了“要我保护”到“我要保护”的行动自觉。截至目前，累计退耕还林24.06万亩，大九湖湿地面积增加284公顷；全区森林覆盖率达到91.1%。
　　布局全产业链融合发展
　　神农架大九湖坪阡古镇后街巷子，110桌宴席一字排开，绵延1000多米。蒸药膳鸡、药材卤牛肉、蜂蜜荞麦饼等养生菜肴吸引了海内外游客和当地民众争相品尝。
　　神农架是“中药宝库、药祖之乡”，因炎帝神农氏搭架采药而得名。近年来，神农架推动中医药健康养生产业做大做强，发展中医药种植业、旅游业、健康服务业等，开发养生药膳、药浴、蜂疗等系列产品，走出一条特色之路。
　　“要把产业做大做强，必须强化全产业链布局，强化融合发展理念，围绕大旅游、大健康、大农林这3大产业，推动产业转型升级，实现高质量发展。”神农架林区区长刘启俊说。
　　全省最高的森林覆盖率、最优良的空气、最凉爽的夏天……神农架充分利用这些自然资源优势，研究出台《推动旅游业高质量发展意见》，大力培育旅游新动能、新增长点，扩大和完善“亲子游”“夏令营”等研学游高端项目，强化“药、菜、茶、水、蜜”和“吃、住、行、游、购、娱”等全产业链提档升级。神农架洋芋、神农架百花蜜、神农架野板栗成为国家地理标志保护产品；神农架鹿茸、冷水红稻米、黑苦荞茶成为全国农产品金奖品牌。这些农林特产品，已成为旅游者采购清单中的必备品。蜂疗、药膳、康养等健康产业，正随着游客的脚步和口碑，走出深山，走向全国。（记者　郑明桥　柳洁　通讯员　马超）
经济日报 2019-02-03

关键词 生态  生物多样性  野生动物  自然保护区  图片  重点图片