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商丘:平原农区崛起森林城



商丘市南城湖一角


欢“鸽”笑语


夏邑县郭店乡农田林网

2300多年前,生于商丘的庄子最早提出了“天人合一”“天地有大美而不言”的生态思想。
时光荏苒,岁月悠悠,商丘这座因商而建、因绿而兴的城市,以其生态魅力再次名扬四方。2016年9月19日,商丘被国家林业局授予“国家森林城市”的荣誉称号。
地处平原农区,商丘如何增林增绿跨过40项评价指标成为国家森林城市?
一个大胆的探索 平原农区创建森林城
常年粮食产量稳定在120亿斤以上,“豫东粮仓”这个称号对商丘来说,是荣誉,更是沉甸甸的责任。
林茂才能粮丰,农田林网的防护作用能使农作物平均增产10%以上。林子和粮食就是商丘的命根子,增林添绿、保障粮食安全是商丘最大的民生和重要的政治任务。
2013年初,商丘市委、市政府审时度势,大胆探索,作出了向国家森林城市目标迈进,率先建设平原农区森林城的重大决策,提出了创建“林茂粮丰”森林城、打造生态文明商丘的新要求、新目标。
事实上,商丘对平原绿化的坚守已有三十年。上世纪八十年代,商丘就开始大力植树造林,营造农桐间作、农条间作、农田林网,1986年在全国率先实现平原绿化,被授予“全国平原绿化先进单位”。三十年来,商丘一张绿色蓝图绘到底,一届接着一届干,2012年在全省率先建成了林业生态市,并先后把“全国平原绿化先进市”“全国绿化模范城市”“国家园林城市”“中国优秀旅游城市”等诸多绿色名片收入囊中。
创建“林茂粮丰”森林城是平原农区对绿色的执着,对“粮仓”的承诺,是对平原绿化的晋档升级,是一次新的扬帆起航。
探索诚可贵,践诺在躬行。
2013年2月,商丘市委、市政府即成立由市委书记任政委、市长任指挥长的“六城”联创指挥部,由分管副市长任组长的创建国家森林城市专项工作组,市委、市政府专题召开创建国家森林城市动员大会,吹响“创森”号角。
让森林走进城市,让城市拥抱森林,四年来,商丘市围绕创建国家森林城市目标,完成新造林30.26万亩,森林抚育、改造14.59万亩。森林覆盖率由创建之初的28.6%提高到现在的30.57%,净增1.97个百分点,城区绿化覆盖率达到41.84%,人均公园绿地面积12.66平方米,各项指标均达到或超过国家森林城市评价指标,基本建成了林城相依、林茂粮丰、城乡绿化一体,具有平原农区特色的森林城市。
一张“变现”的蓝图 构建森林生态新屏障
有规划“创森”才有章法,才有底气。2013年11月,商丘结合平原绿化特点,高标准编制了国家森林城市建设总体规划。按照“一核六心、一带牵多点、一网连全境”的总体布局,以森林生态、森林产业、生态文化、森林支撑四大体系为抓手,重点实施城区绿化、农田林网、生态廊道、村镇绿化、森林湿地保护、黄河故道防护林、森林抚育改造、森林景观、森林产业、生态文化十大工程,坚持“生态林、产业林、景观林”三林共建,着力推进“城区森林化、农田林网化、廊道林荫化、村庄林果化”,构建城乡森林体系。
这张“绿富美”的蓝图,在一笔一笔精心描绘下,已经镌刻在商丘大地上,走进商丘人的生活。
——城区森林化。为了增加城区绿量,让“森林进城、森林围城”,商丘通过规划建绿、拆迁植绿、拓宽增绿、拆墙露绿、见缝插绿,重点推进包河景观带、汉梁文化园、华夏游乐园等公园绿地建设,完成了6条内河、15个生态公园、35块街头绿地、68条道路绿化的新建和改扩建任务,中心城区已建成公园绿地82处。如今,商丘市民出行500米,就可以进入绿地、享受绿荫、亲近自然。
——农田林网化。点、片、带、网相结合,完善提升农田林网828万亩,林网间作控制率达到96.88%。以道路、河流为骨架,以不超过300亩网格为单元,构建了“田成方、林成网、田林相辅、林田相宜”的高标准农田防护林体系,实现农林互促共赢发展。
——廊道林荫化。升级“林路相随、林带相连”新网络,完成高速公路防护林、国道防护林升级改造450多公里,完善道路绿化82条、河道绿化103条,建成了沟、河、路、渠全覆盖的森林廊道网络。以“申甘林带”为主体,沿黄河故道完成了1-2公里宽、136公里长的生态防护林带更新改造任务,新建黄河故道国家生态公园1处、国家湿地公园4处,新增森林景观、森林产业、生态文化示范点110处,昔日风沙、盐碱肆虐的黄河故道,如今已变成树高林密、产业优势明显、生态文化丰富的生态长廊。
——村镇林果化。森林城市建设重在城乡一体、同步推进。“创森”以来,商丘开展“美丽商丘·整洁村镇”活动,加大农村“四旁”植树力度,高标准绿化村庄1516个,新建速生丰产林15.4万亩、经济林10.5万亩、苗木花卉基地3.3万亩。建成了宁陵县万亩酥梨基地、白蜡条(杆)基地、虞城县万亩红富士苹果基地、民权县、夏邑县万亩绿化苗木基地。村屯林木绿化率达到52.86%,商丘村镇现在是“远看像林场,近看是村庄”。
金秋时节,花果飘香,无论行走在城市的大街小巷,还是农村的田野河畔,商丘人都会被浓浓的绿意包围,绿色已成为商丘城市建设最鲜明的底色。
一片绿色的“银行” 生态承载增绿增收
如今,走进位于民权县的黄河故道申甘林带,就进入了商丘森林城市建设的最深处,这里已建设森林面积5.5万亩,林木蓄积量18.7万立方米,森林覆盖率79.7%,呵护着周边60多万亩农田。
高标准农田林网和森林生态体系,能有效改善农田小气候,减少干热风、强飑线等自然灾害,商丘粮食产量连续多年稳产增产少不了林业的润泽和承载。商丘今年又一次收获了“林茂粮丰”,据测算,仅农田林网的生态防护作用,就促进夏粮增产7亿斤。
生态建设,造林造绿,兴一方经济、富一方百姓。按照“生态林业、民生林业”和“生态产业化、产业生态化”的发展要求,商丘实施速生丰产林、特色经济林、苗木花卉等林业产业工程,构建森林产业体系,为发展木材加工、林下经济、促进农民增收提供了充足的生态资源和空间。全市重点扶持10家木材加工龙头企业,人造板年生产能力达到110万立方米;利用林下空间,种植中药材,发展油用牡丹,新增林下经济面积达到13.2万亩;建成了宁陵县酥梨、虞城县红富士苹果、夏邑县彩叶苗木、夏邑县金展木业等十大产业集群,发展农民林业专业合作社361家,带动5万农户从事生态富民产业,促进每户增收8000多元。
绿色就是财富,造林就是造富。据统计,2015年商丘市林业总产值98亿元,农民人均纯收入来自林业的贡献达到了1160元,占农民人均纯收入的14.45%
一次造绿的行动 凝心聚力全民参与
无疑,“创森”需要真金白银,需要能干会干的人,财力、人力缺一不可。
为生态花钱,商丘舍得。采取“政府主导、部门支持、市县共投、社会参与”等措施,3年多来,共投入创森资金57.15亿元。为确保各项任务落到实处,商丘市委、市政府先后出台了《商丘市创建国家森林城市推进生态文明建设工作安排》《商丘市创建国家森林城市实施方案》等一系列关于创建国家森林城市工作的文件。将“创森”工作纳入政府目标管理,层层分解任务,市领导分包县(区)、分包重点工程,跟踪督察,严格考核奖惩。同时,完善了“部门协调、上下联动、共创共建”的“创森”工作机制,财政、住建、国土、交通、农业、林业、水利、城管、园林等多部门参与。
每年3月份是商丘的全民义务植树月,市四大班子领导带头,市、县、乡三级联动,市(县)各部门、各单位积极响应,开展全市义务植树活动。“巾帼林”“青年林”“商文化林”“火文化林”……80处新绿精彩呈现,城区新绽放片林1.1万亩。2013年—2015年,商丘参加义务植树达到1200万人次,植树3900万株。
环境就是民生,蓝天就是幸福,生态环境是最普惠的民生福祉,市民对“创森”举双手赞成,全市创建“森林单位”“森林小区”“绿化模范乡镇”“绿化模范单位”78个,“创森”让商丘涌动着绿色的力量。
通过“创森”,商丘生态环境显著改善,生态承载力明显增强,空气质量和幸福指数同步提升。值得一提的是,商丘7个县(市)中,夏邑、宁陵、民权陆续跻身“中国长寿之乡”,增绿就是增寿,与生态环境日益向好是分不开的。
率先创建“林茂粮丰”森林城是商丘加快生态文明建设的创新实践,是全国为数不多的平原地区开展“创森”工作的积极有益探索,是城市森林建设的新尝试、新模式、新延伸。
生态建设没有休止符。商丘把国家森林城市建设纳入“十三五”发展规划,将巩固创森成果,继续实施造林规划,促进各项绿化指标再提升,让商丘天更蓝、地更绿、水更清,人与自然更和谐。
一座满目青翠、生机盎然、生态良好的森林生态之城、幸福宜居之城正在豫东平原崛起。
陈慧 聂慧民 程逸远 王利荣 河南日报 2016-9-30

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