商丘:平原农区崛起森林城

2300多年前，生于商丘的庄子最早提出了“天人合一”“天地有大美而不言”的生态思想。
时光荏苒，岁月悠悠，商丘这座因商而建、因绿而兴的城市，以其生态魅力再次名扬四方。2016年9月19日，商丘被国家林业局授予“国家森林城市”的荣誉称号。
地处平原农区，商丘如何增林增绿跨过40项评价指标成为国家森林城市？
一个大胆的探索 平原农区创建森林城
常年粮食产量稳定在120亿斤以上，“豫东粮仓”这个称号对商丘来说，是荣誉，更是沉甸甸的责任。
林茂才能粮丰，农田林网的防护作用能使农作物平均增产10%以上。林子和粮食就是商丘的命根子，增林添绿、保障粮食安全是商丘最大的民生和重要的政治任务。
2013年初，商丘市委、市政府审时度势，大胆探索，作出了向国家森林城市目标迈进，率先建设平原农区森林城的重大决策，提出了创建“林茂粮丰”森林城、打造生态文明商丘的新要求、新目标。
事实上，商丘对平原绿化的坚守已有三十年。上世纪八十年代，商丘就开始大力植树造林，营造农桐间作、农条间作、农田林网，1986年在全国率先实现平原绿化，被授予“全国平原绿化先进单位”。三十年来，商丘一张绿色蓝图绘到底，一届接着一届干，2012年在全省率先建成了林业生态市，并先后把“全国平原绿化先进市”“全国绿化模范城市”“国家园林城市”“中国优秀旅游城市”等诸多绿色名片收入囊中。
创建“林茂粮丰”森林城是平原农区对绿色的执着，对“粮仓”的承诺，是对平原绿化的晋档升级，是一次新的扬帆起航。
探索诚可贵，践诺在躬行。
2013年2月，商丘市委、市政府即成立由市委书记任政委、市长任指挥长的“六城”联创指挥部，由分管副市长任组长的创建国家森林城市专项工作组，市委、市政府专题召开创建国家森林城市动员大会，吹响“创森”号角。
让森林走进城市，让城市拥抱森林，四年来，商丘市围绕创建国家森林城市目标，完成新造林30.26万亩，森林抚育、改造14.59万亩。森林覆盖率由创建之初的28.6%提高到现在的30.57%，净增1.97个百分点，城区绿化覆盖率达到41.84%，人均公园绿地面积12.66平方米，各项指标均达到或超过国家森林城市评价指标，基本建成了林城相依、林茂粮丰、城乡绿化一体，具有平原农区特色的森林城市。
一张“变现”的蓝图 构建森林生态新屏障
有规划“创森”才有章法，才有底气。2013年11月，商丘结合平原绿化特点，高标准编制了国家森林城市建设总体规划。按照“一核六心、一带牵多点、一网连全境”的总体布局，以森林生态、森林产业、生态文化、森林支撑四大体系为抓手，重点实施城区绿化、农田林网、生态廊道、村镇绿化、森林湿地保护、黄河故道防护林、森林抚育改造、森林景观、森林产业、生态文化十大工程，坚持“生态林、产业林、景观林”三林共建，着力推进“城区森林化、农田林网化、廊道林荫化、村庄林果化”，构建城乡森林体系。
这张“绿富美”的蓝图，在一笔一笔精心描绘下，已经镌刻在商丘大地上，走进商丘人的生活。
——城区森林化。为了增加城区绿量，让“森林进城、森林围城”，商丘通过规划建绿、拆迁植绿、拓宽增绿、拆墙露绿、见缝插绿，重点推进包河景观带、汉梁文化园、华夏游乐园等公园绿地建设，完成了6条内河、15个生态公园、35块街头绿地、68条道路绿化的新建和改扩建任务，中心城区已建成公园绿地82处。如今，商丘市民出行500米，就可以进入绿地、享受绿荫、亲近自然。
——农田林网化。点、片、带、网相结合，完善提升农田林网828万亩，林网间作控制率达到96.88%。以道路、河流为骨架，以不超过300亩网格为单元，构建了“田成方、林成网、田林相辅、林田相宜”的高标准农田防护林体系，实现农林互促共赢发展。
——廊道林荫化。升级“林路相随、林带相连”新网络，完成高速公路防护林、国道防护林升级改造450多公里，完善道路绿化82条、河道绿化103条，建成了沟、河、路、渠全覆盖的森林廊道网络。以“申甘林带”为主体，沿黄河故道完成了1-2公里宽、136公里长的生态防护林带更新改造任务，新建黄河故道国家生态公园1处、国家湿地公园4处，新增森林景观、森林产业、生态文化示范点110处，昔日风沙、盐碱肆虐的黄河故道，如今已变成树高林密、产业优势明显、生态文化丰富的生态长廊。
——村镇林果化。森林城市建设重在城乡一体、同步推进。“创森”以来，商丘开展“美丽商丘·整洁村镇”活动，加大农村“四旁”植树力度，高标准绿化村庄1516个，新建速生丰产林15.4万亩、经济林10.5万亩、苗木花卉基地3.3万亩。建成了宁陵县万亩酥梨基地、白蜡条（杆）基地、虞城县万亩红富士苹果基地、民权县、夏邑县万亩绿化苗木基地。村屯林木绿化率达到52.86%，商丘村镇现在是“远看像林场，近看是村庄”。
金秋时节，花果飘香，无论行走在城市的大街小巷，还是农村的田野河畔，商丘人都会被浓浓的绿意包围，绿色已成为商丘城市建设最鲜明的底色。
一片绿色的“银行” 生态承载增绿增收
如今，走进位于民权县的黄河故道申甘林带，就进入了商丘森林城市建设的最深处，这里已建设森林面积5.5万亩，林木蓄积量18.7万立方米，森林覆盖率79.7%，呵护着周边60多万亩农田。
高标准农田林网和森林生态体系，能有效改善农田小气候，减少干热风、强飑线等自然灾害，商丘粮食产量连续多年稳产增产少不了林业的润泽和承载。商丘今年又一次收获了“林茂粮丰”，据测算，仅农田林网的生态防护作用，就促进夏粮增产7亿斤。
生态建设，造林造绿，兴一方经济、富一方百姓。按照“生态林业、民生林业”和“生态产业化、产业生态化”的发展要求，商丘实施速生丰产林、特色经济林、苗木花卉等林业产业工程，构建森林产业体系，为发展木材加工、林下经济、促进农民增收提供了充足的生态资源和空间。全市重点扶持10家木材加工龙头企业，人造板年生产能力达到110万立方米；利用林下空间，种植中药材，发展油用牡丹，新增林下经济面积达到13.2万亩；建成了宁陵县酥梨、虞城县红富士苹果、夏邑县彩叶苗木、夏邑县金展木业等十大产业集群，发展农民林业专业合作社361家，带动5万农户从事生态富民产业，促进每户增收8000多元。
绿色就是财富，造林就是造富。据统计，2015年商丘市林业总产值98亿元，农民人均纯收入来自林业的贡献达到了1160元，占农民人均纯收入的14.45%
一次造绿的行动 凝心聚力全民参与
无疑，“创森”需要真金白银，需要能干会干的人，财力、人力缺一不可。
为生态花钱，商丘舍得。采取“政府主导、部门支持、市县共投、社会参与”等措施，3年多来，共投入创森资金57.15亿元。为确保各项任务落到实处，商丘市委、市政府先后出台了《商丘市创建国家森林城市推进生态文明建设工作安排》《商丘市创建国家森林城市实施方案》等一系列关于创建国家森林城市工作的文件。将“创森”工作纳入政府目标管理，层层分解任务，市领导分包县(区）、分包重点工程，跟踪督察，严格考核奖惩。同时，完善了“部门协调、上下联动、共创共建”的“创森”工作机制，财政、住建、国土、交通、农业、林业、水利、城管、园林等多部门参与。
每年3月份是商丘的全民义务植树月，市四大班子领导带头，市、县、乡三级联动，市（县）各部门、各单位积极响应，开展全市义务植树活动。“巾帼林”“青年林”“商文化林”“火文化林”……80处新绿精彩呈现，城区新绽放片林1.1万亩。2013年—2015年，商丘参加义务植树达到1200万人次，植树3900万株。
环境就是民生，蓝天就是幸福，生态环境是最普惠的民生福祉，市民对“创森”举双手赞成，全市创建“森林单位”“森林小区”“绿化模范乡镇”“绿化模范单位”78个，“创森”让商丘涌动着绿色的力量。
通过“创森”，商丘生态环境显著改善，生态承载力明显增强，空气质量和幸福指数同步提升。值得一提的是，商丘7个县（市）中，夏邑、宁陵、民权陆续跻身“中国长寿之乡”，增绿就是增寿，与生态环境日益向好是分不开的。
率先创建“林茂粮丰”森林城是商丘加快生态文明建设的创新实践，是全国为数不多的平原地区开展“创森”工作的积极有益探索，是城市森林建设的新尝试、新模式、新延伸。
生态建设没有休止符。商丘把国家森林城市建设纳入“十三五”发展规划，将巩固创森成果，继续实施造林规划，促进各项绿化指标再提升，让商丘天更蓝、地更绿、水更清，人与自然更和谐。
一座满目青翠、生机盎然、生态良好的森林生态之城、幸福宜居之城正在豫东平原崛起。
陈慧 聂慧民 程逸远 王利荣 河南日报 2016-9-30

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