公文是公务文书的简称,它是党政机关、企事业单位、法定团体等组织在公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的书面材料。
公文具有三个特点:权威性; 规范性;工具性。具有指导、管理、规范、沟通、凭证等五个作用。
其种类从行文关系上划分有三种: 上行文、下行文、 平行文。
从具体文种来看,根据2000年8月24日,国务院发布的《国家行政机关公文处理办法 》的规定,有命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要13种;1996年5月3 日,中共中央办公厅发布了《中国共产党机关公文处理条例》,规定了党的机关使用的主要公文为:决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要14种。
针对以上行文及我院实际情况,为提高我院办公人员公文写作水平,6月17日,6月22日,院办公室牵头组织举办了为期二天的公文写作提高培训班。特别邀请了中国人民大学信息资源管理学院院长、政务信息管理系教授赵国俊、我院副院长蔡登谷、院分党组纪检组组长陈幸良等三位讲授公文写作。京区单位相关工作人员参加培训。
赵教授讲授了“公文质量标准”。他从合“法”、求实、合体、简明、严谨、准确、规范、完整、清晰、耐久等十个方面二十个字对公文的质量标准进行了明了的阐述。
蔡副院长从“文章的写作与技巧”、“文章的剖析与凝练”系统讲述了调研报告、新闻写作的基本要领和技巧。告诉大家调研有四性:手段和方法的科学性;选题的针对性;揭示和研究事物的发生、发展、变化规律的本质性;整改方案、实施步骤、工作建议和对策的可行性等。
调研的原则有:客观性、实证性、系统性。
其种类有:描述性、解释性、预测性、横剖、纵贯、定性和定量的研究。
撰写调研报告必须掌握“十六”度:信、效、准、角、精、巧、美、亮、高、广、活、力、强、深。有“十”忌:假、长、空、散、漏、软、俗、浅、淡、误。
讲到新闻写作的基本要领和技巧时,蔡副院长尤其强调了新闻写作的开头与结尾的重要性:开头要“抓”人,引人入胜,结尾要“留”人,让人回味。
针对网络新闻的写作,蔡副院长从要准确把握网络新闻的特殊规律、网络新闻在传播过程中读者的行为变化及网络新闻写作的特殊要求等三个方面进行了讲述。
院分党组纪检组组长陈幸良授课的内容是“公文写作材料的取舍和运用”,他从公文与材料的概念、材料的取舍与运用的关键问题等方面进行讲述,重点讲述了材料的取舍和运用的关键问题:材料与主旨要统一、在研究的基础上形成主旨、一个文件只有一个主旨、运用的层次要清晰、语言要精练。
材料取舍常常出现的问题是:主旨不突出,不鲜明,凝练不够,堆砌材料; 或者是主旨突出,但材料运用不当,说服力不够,文章不丰满;或者是材料太多,不知从哪下笔;或者是根本没有材料,而使文章空洞,空无一物。针对这些问题,他以我院两份公文形成的先后(材料和文章)对照为例,进行了详细的讲解。
中国林科院宣传中心(23-06-2005)