以防为先 以练备战 以智增效——四川省探索森林草原防火长效机制纪实

　　春季是四川森林高火险期，部分地区特别是凉山、甘孜、阿坝三州和攀枝花市干燥少雨、气温偏高，且多大风，又逢春耕生产、施工作业高峰，森林草原防火形势进入多风险并发期。　　面对挑战，四川以“铁腕治患”的决心，织密“人防+技防”的天罗地网，一场全域联动的森林草原保卫战正以雷霆之势推进，誓将风险化于未萌、火情止于未发，为青山无恙、江河安澜筑起铜墙铁壁。
　　面对挑战，四川以“铁腕治患”的决心，织密“人防+技防”的天罗地网，一场全域联动的森林草原保卫战正以雷霆之势推进，誓将风险化于未萌、火情止于未发，为青山无恙、江河安澜筑起铜墙铁壁。
　　阿坝藏族羌族自治州汶川县超90%输配电线路穿越林区或经济林木地带，“线线”“树线”矛盾突出，火灾隐患大。该县率先探索林牧区输配电设施“杆（线）管护员”机制，融合林长制与电力设施管理，打出“点线面结合、治管保并举、联引督共建”组合拳。
　　全县632名各级杆（线）管护员，建立“一杆三员”机制，实现隐患早发现、早处置。新一轮森林草原防火工作启动以来，巡检输配电线路205条次、1900公里，排查隐患513处，推动隐患治理从被动应对转向主动防御。
　　年初，四川省林草局召开2025年林牧区输配电设施火灾隐患排查整治小组工作联席会议，要求全覆盖排查整治林牧区输配电设施等风险隐患，各成员单位扛牢政治责任，做好火灾防范工作。省森防指相继印发《四川省林牧区输配电设施森林草原火灾隐患排查整治导则（试行）》《四川省电力设施森林草原防火应急响应调度规程（试行）》，为各地科学有序推进输配电设施火灾隐患排查整治提供技术指引。
　　四川各地多举措推进林区输配电设施火灾隐患排查整治。甘孜藏族自治州出台《甘孜州输配电设施火灾防控暂行规定》，明确发电、供电、用电企业责任及政企协同联动要求。自贡市每月对111处重点线路“人工+无人机”的立体化排查，隐患“清单制+责任制+销号制”闭环管理。绵阳市开展“回头看”专项行动，摸清设施底数，排查整治火灾隐患504个、输配电线路隐患161.81公里，清除林下可燃物5600余吨。
　　四川省林草局相关负责人称，针对2024年输配电设施引发火灾占比较高的情况，将从落实责任、隐患整治、停运避险等多方面系统部署，加大督导检查和追责问责力度，推动行业监管部门压实主体责任，拉网式排查整治隐患，遏制输配电设施引发火灾多发势头。
　　以练备战，实现打早打小打了
　　2024年4月17日14时，木里藏族自治县发布雷电黄色预警信号。16时28分，海拔3200多米的博窝乡坑古村坑古组发生雷击火情。瞭望人员第一时间发现烟点并上报，村作战室、乡指挥所迅速启动“一山一策”预案。乡党委书记组织第一梯队，包括前置驻守人员、瞭望哨、机动班组及村级初期火处置小组共27人，10分钟内到达雷击点展开处置。他们用2号工具、背负式水枪扑灭明火，用钉耙、弯刀清理周围可燃物并开辟隔离带，用大刀放倒雷击木并淋透水后覆土掩埋。仅20分钟，所有火情隐患全部清除。
　　木里藏族自治县地处青藏高原东南缘、雅砻江干热河谷地带，山高林密、沟壑纵横，是森林高火险县。该县创新推出“以乡建队、以村布防、以林为家、带装巡护、有火灭火、无火防火”24字工作法，构建起“两点一哨”立体防控网络；组建专业扑救力量4类611人、乡（镇）半专业队伍27支1438人、村级综合应急救援队伍111支1685人，日常带装巡护，确保火情发生时能就近集结、快速处置。近3年，木里县成功处置雷击火情118起，有效实现打早、打小、打了目标。
　　在凉山州，各县综合应急救援队伍联动，开展防灭火技能比武。甘洛县橙色信号弹升起，扑火靴奔赴模拟火场；盐源县，队员背负30公斤装备，在陡坡上架水泵，水带如银龙；普格县，队员持风力灭火机在浓烟中开辟通道；美姑县，队员精准用水枪击倒目标靶。“火场即战场，比武即实战”，全州2467支县、乡、村三级队伍，将“誓守青山”化为“淬火砺剑”。
　　四川省践行“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”方针，打造“靠前驻防、快速响应”的扑火铁军，探索高效火情早期处理机制。省林草局相关负责人称，将深入开展森林草原防灭火送教培训，推进“送教到基层”“送教到一线”，提升基层火灾预防能力。
　　以智增效，建立“空天地”防线
　　2月初，攀枝花市首次开展无人机防灭火实战演练。演练中，巡护无人机发现火情并自动上报指挥中心，4架“挂弹”（灭火弹）无人机升空投弹，成功处置火情。
　　无人机机动灵活、不受地形限制，具备大范围覆盖和高清成像能力，可用于防火巡护、侦查、应急通信、图文传送、抛投灭火弹（水袋）、运送物资等，弥补了传统森林草原火灾扑救和物资运送的短板。面对山林地形复杂、人力巡查盲区多等问题，四川省以“技防”突破地形与人力局限，探索构建科技防火“立体防线”，提升火情发现和处置效率。
　　在凉山州高海拔林区，搭载红外热成像仪的无人机40分钟完成传统人工6小时的巡检任务，精准识别3处设备隐患。乐山市夹江县设无人机专班，按“紧贴实战”原则，常态化开展复杂条件飞控、图像实时回传、山体建模巡防等训练。绵阳市平武县建成4处自动巡航无人机场，可以对周边半径5—15公里林地自动巡护。在四川森林草原防火中，科技手段作用凸显。
　　3月初，四川省森林消防总队特勤大队联合无人机重型分队在龙泉湖开展实战化研训联演，内容涵盖无人机装备静态展示和实地、实火、实兵扑救演练动态展示，以及喷射灭火剂处置悬崖火等16种战术战法，全面提升多兵种协同作战能力。四川通过科技赋能与灭火战法综合运用，深化科技练兵，锻造专业化应急救援铁军。
　　省林草局相关负责人表示，将深入开展森林草原防灭火科技赋能工作，整合全省林火视频监控系统，拓展卫星监测和无人机巡护应用，深化林区输配电线路风险识别技术运用，构建“空天地”全域火情感知体系。
　　青山叠翠，碧水长流。如今，无人机巡航掠过云端，防火队员坚守林间哨岗，四川以“绣花功夫”织就森林草原防火立体防线，“空天地”协同的防火网络正让火情无所遁形。站在生态安全与高质量发展的交汇点，四川以行动诠释担当，以实效回应使命，在筑牢长江黄河上游生态屏障的征程上，绘就一幅人林共生、山水共美的壮丽画卷。(余萌萌)
中国绿色时报 　2025-05-13

关键词 森林草原防火  林区输配电设施  火灾隐患  立体防控网络  无人机  林火视频监控  四川