百万亩老树“发新芽”

　　“5亩老油茶林已进行低产林改造，今年油茶收入1.5万元。”1月23日，盘算一年的收入，凌云县加尤镇央里村标村屯贫困户谭炳青喜上眉梢。靠着油茶帮扶政策和自己勤劳的双手，谭炳青去年摘掉了“穷帽”。
　　近年来，随着“绿色、保健”理念逐渐深入人心，茶籽油受到人们的青睐，价格由30多元每公斤逐渐攀升到80多元每公斤。
　　2015年后，百色把发展“百色山茶油”作为推动脱贫攻坚的重要抓手，提出努力打造全国油茶产业精准扶贫示范区。目前，全市累计有1.3万户贫困户5.22万贫困人口像谭炳青一样通过油茶产业脱贫。
　　A　依托优势　重振油茶产业
　　油茶被称为“油中之王”。同时，油茶具有栽植管理粗放、生产成本低、不与传统农业争地等优势。
　　百色老百姓一度大面积种植油茶，截至2015年，全市12个县（市、区）共有油茶林面积150多万亩。然而，全市成规模的油茶林基本是上世纪六七十年代用实生苗或点播造林，老化严重，经济效益低下。
　　2015年，在全市开展精准扶贫调查摸底过程中，进行油茶生产种植的贫困户有5.45万户，其中95%的贫困户愿意发展油茶产业。
　　重振油茶产业再次进入决策层视野。百色作出将油茶产业打造成精准扶贫重大产业之一的决定：明确到2020年，全市油茶面积达200万亩，其中亩产茶油30公斤以上高产高效林面积达100万亩，油茶籽年产量达30万吨，年总产值153.6亿元，实现贫困农户5.45万户、21万贫困人口通过油茶产业增收。
　　据了解，市级财政2016、2017年度分别安排油茶产业发展专项扶贫资金1200万元和1000万元。
　　此外，12个县（市、区）分别制定山茶油产业发展实施方案，制定下发多项优惠激励政策，鼓励社会力量投入油茶产业扶贫。对贫困户油茶新造林，每株补贴2.5元；对贫困户低产林改造，每亩油茶给予75公斤低改专用配方肥补贴。
　　B　齐抓共促　产业发展“大合唱”
　　百色打造油茶扶贫产业，获得了国家林业局、自治区领导和有关厅局的关心和大力支持。
　　一开始，该市油茶产业就汇集了政策、资金和人心优势，形成了各级各部门齐抓共促，贫困户共建共享的“大合唱”：
　　——国家林业局先后7次组织专家调研，支持百色开展“全国油茶产业精准扶贫示范区”建设，并把12个县（市、区）列为油茶特色产业扶持县份。2016-2017年，该市共申报国家农业综合开发项目13个，争取扶持资金3900万元。同时，自治区还给予百色油茶产业经营性补助资金7691万元。
　　——该市水利部门积极协同打造“双高”基地，实施右江区、田东县、平果县、西林县油茶基地高效节水灌溉设施项目，补助资金达7700万元。
　　——大型企业参与油茶产业建设，采用“企业+基地+贫困户”“企业+合作社+贫困户”等模式全方位发展。截至目前，全市企业已投入资金1亿多元、合作社投入3260万元、大户投入2148万元发展油茶产业。
　　目前，全市农村有31.6万户农户、62万劳动力均不同程度地投入到油茶生产中，外出务工的贫困农民工纷纷自发返回家乡发展油茶产业。
　　根据统计，2017年，全市完成油茶低改面积14.27万亩，完成新种面积8万亩，油茶面积达169.61万亩，并荣获“全国木本油料特色区域示范市”称号，“百色山茶油”正式成为国家地理标志保护产品。
　　C　金融支持　引来源头活水
　　发展油茶产业，除了政府支持之外，还离不开金融扶持。
　　2016年11月，该市林业局与农行百色分行签订“油茶贷”合作协议，明确该行在未来3年内投放5亿元贷款，支持百色发展壮大油茶产业。
　　“按照油茶贷协议，每个贫困户可申请到最高5万元3年内免利息、无抵押担保扶贫贷款，企业最高可达1000万元。”农行百色分行行长卢齐耀表示，该行将深入总结油茶贷投放的经验和做法，不断健全工作机制，强化政策保障，将油茶贷工作做出特色、做出品牌、做出成效。
　　去年1-9月，该行共发放贫困户油茶贷674户、5050万元，发放油茶合作社贷款2675万元，发放参与油茶产业企业贷款1256万元。
　　如今，百色建鑫、田东增年、田东龙行、田阳金坤、田林康益、百色壮丽茶油科技等7家本地油茶企业主动融入扶贫攻坚，通过“公司+基地+贫困户”等模式发展油茶产业。
　　田东县增年山茶油公司年生产有机天然山茶油4万吨，产品畅销国内外。“我们能够有今天的发展，很大程度上得益于贷款！”该公司总经理王曾年表示，在收购、加工油茶等环节，公司资金需求量特别大，幸运的是，百色市与农行百色分行签订了油茶贷协议，该公司每年都能贷到款，不会因为资金问题影响正常生产。
　　今年，该市将新造改造油茶林31万亩，惠及更多贫困户。（记者　徐顺东　通讯员　黄显标　刘彩强）
广西日报 2018-01-26

关键词 经济林  林分改造  森林经营  林业产业  图片