特别报道:江西老表相当期待(五)--期待生态再绿点

鄱阳湖湿地——生态江西的品牌
　　建设绿色生态江西，是省委十一届十次全会提出的重大战略任务之一，我省由于工业起步晚，经济总量较小，环境相对较好，但问题也日益凸显。
　　先看生态。60％多的森林覆盖率曾令江西引以为豪，但目前原生天然林已基本消失，再生林的生物多样性已简化，人工林结构单一，森林涵养水土、调节温湿、孕育万物的功能严重退化，导致水土流失、物种锐减、干旱加剧等自然灾害频发。
　　再看农业。全省耕地面积已从1990年234．9万公顷减至2004年的207．3万公顷。为解决耕地减少与增加粮食生产的矛盾，只能是减少其他农作物的种植面积。
　　工业方面也不容乐观。我省2003年工业废气排放是1991年的1．88倍，排放达标量只有50％左右；2003年工业固体废弃物产生量是1991年的两倍多，处置率不到10％，综合利用率只有22．13％；2003年城市生活垃圾无害化处理仍只占清运量的49．45％，城市生活垃圾循环化利用仍是空白……
　　据省政协九届四次会议提案组组长樊欣介绍，今年的提案中，政协委员们对“建设绿色生态江西”尤为关注，所占比例达到了25％。内容主要包括：大力发展循环经济，加强资源节约管理，加快生态体系建设，建立健全环境保护责任制等。
　　江西省委省政府高度重视生态建设和环境保护工作，提出了建设绿色生态江西的号召。核心是遵循生态规律和经济规律，正确处理经济增长与生态环境保护的关系，最终实现可持续发展。省政府在《江西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》中提出：树立全民节约和全面环保意识，推行有利于资源节约和环境保护的生产模式、消费模式和城乡建设模式，发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型的绿色生态江西。许多人大代表、政协委员纷纷认为，建设绿色生态江西，有利于江西的可持续发展。
　　民主党派建言生态江西
　　应成立生态预警中心
　　民进省委会在提案时表示，随着经济的快速发展，生态破坏的范围在扩大、程度在加剧、危害在加速，生态安全问题成为广泛关注的重大问题。江西省的生态安全受到众多因素的影响，如温室效应的加重、大气层中清除污染分子的减少、国外有害物种的侵入等；邻近省份和地区大气污染、水源污染；省内工业生产、农业生产和基础建设等对生态的破坏。因此，江西省的生态安全形势同样严峻。
　　为维护江西的生态安全，防止生态灾难的发生，民进建议成立一个生态预警中心，铺设以区域性站点为结点的生态安全预警网络，负责统筹和规划我省的生态安全工作，以省高校和科研院所为依托，建立生态安全评估体系，负责确定不同生态评价指标和安全阈值，判别生态是否受到威胁。同时对我省水源、大气、土壤、植物、动物、人群等实施多层面生态监测，研究生态的演化方向、速度、状态、质变等。
　　而民盟省委会则提出，赣江是江西人民的母亲河，随着我省经济的快速发展，赣江流域生态环境压力也日趋加大，流域内的赣州、吉安、宜春、新余、南昌、九江等城市城市化和工业化快速发展，而污水处理能力又很低，导致赣江受污染程度日趋严重。
　　民盟建议由省政府出面协调成立联合办公室或联合小组对赣江流域生态和经济可持续发展提出规划，做到经济与环境的可持续发展。建立赣江流域生态和经济的信息化网络系统，实现监测排放与控制自动化，切实打击超排、偷排、乱排等不法行为。通过建立赣江流域生态和经济的信息化网络系统，实现信息共享，为赣江流域生态和经济可持续发展规划提供具体的决策和执法依据。各级政府要重视和加快我省赣江流域的污水处理厂建设，逐步建成完善的雨污分流排水系统。大力推进农村排污口规范化整治建设和监督检查，实现乡镇工业污染源和畜禽养殖场等达标排放。对赣江流域内的各类建设项目，要真正做到在建设和开发项目初始，其防治环境污染和生态破坏的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，减少污染物直接排入赣江流域，达到建设与环保双赢。尽快制定有关保护赣江流域生态环境的地方性法规，依法进行管理，加大追究、问责的力度，将赣江流域生态环境管理纳入法治化的轨道。
　　代表建言生态江西
　　高度重视生态环境 建设绿色生态江西
　　江西华春企业集团董事长、省政协委员朱春生表示，我省水资源、森林资源、生物资源等都比较丰富，生态环境质量指数等级为优。但如果不以全新的理念规划好未来发展，现有的资源、能源都难以承受经济快速发展的压力，良好的生态环境基础也将受到破坏。因此我们要以科学发展观为指导，认真贯彻“依法保护、科学管理、合理利用”的方针，进一步建立健全保护管理体系，加快自然保护区建设步伐，提升建设质量。抓紧制定有关政策措施，建立全面的政绩考核制度、绿色国民经济核算制度、战略环境影响评价制度和公众参与制度。出台一些有利于生态经济发展的政策、税收制度和激励机制，推动生态经济发展。
　　而省信息产业厅高级经济师、政协委员金国庆则呼吁，建设绿色生态江西，必须高度重视人为因素所引起的生态环境问题。这种人为因素，一是不合理开发利用自然资源，超出环境承载力，使生态环境恶化和自然资源枯竭；二是人口增长、城市化和工农业高速发展引起的环境污染和破坏。
　　围绕建设绿色生态江西，金国庆建议从多方面加以努力：切实开展优美乡镇、生态村、绿色社区等种类创建活动，使创建成效更贴近基层；强化环保责任和考核机制，贯彻“谁的区域谁管理”的原则，使区域发展和生态环境更加协调；加大环境治理投入，切实解决影响周边群众生产生活的环境污染问题；动员全省人民群众对环境违法行为进行举报和监督；环保部门要公开、公平、公正地维护企业和群众的权益，有计划有重点地开展环境综合整治并制订相应的对策措施，探索长效管理机制。
　　省人大常委、省人大环境与资源委员会副主任龚三堂认为，江西有丰富的生态和资源优势，但同时建设生态江西也面临紧迫性，主要是经济的迅速发展给生态环境带来巨大压力。以水环境为例，随着经济快速发展和人口增加，工业和生活废水逐年增加，水质性缺水危机开始在部分地方显现；生物多样性出现退化；农业和农村面源污染日趋严重；生态环境问题呈现复杂化、综合化和深层化等。
　　对如何建设生态江西，龚三堂建议省政府采取措施，从今年起在停止采伐天然阔叶林的同时，对全省所有天然阔叶林全面封山育林。鉴于江西自然保护区面积仅占全省总面积４．６％，远落后于全国１２．８％的平均水平，龚三堂建议不再在新设立的自然保护区设立风景名胜区，以免人员进入，影响自然保护区生态环境的恢复和保护。
　　此外，江西是我国南方水土流失较为严重的省份之一。龚三堂建议，加大水域流失治理力度，争取每年治理６００万亩水土流失地，１０年就可将全省的水土流失这个头号生态环境问题彻底解决。
　　政协委员、南丰县副县长周金生也从当地生态保护实际经验中得出建议，发展经济过程中，应切实采取措施对自然资源进行合理开发利用，保护江西良好的生态环境，实现经济发展与环境保护的和谐统一。从当地实际情况看，如果不以全新的理念规划好未来的发展，现有的资源、能源都难以承受经济快速发展的压力，良好的生态环境基础也必将受到破坏。
　　在记者参加的其他一些提案分组讨论中，许多委员们认为，建设绿色生态江西的过程，也是建设节约型社会的过程，要通过建设绿色生态江西来切实提高经济社会发展的质量和水平。“必须切实转变我们经济增长方式”、“优化产业结构、提高经济质量、通过提高科技含量，提升产业核心竞争力，从而达到节约资源、减少污染、提高效益、环境友好的目标。”
　　不少代表和委员还就如何保护环境、建成绿色生态江西提出了真知灼见。“关键是要科学地制定和实施发展与环境双赢的战略，建立全面的政绩考核制度、绿色国民经济核算制度、战略环境影响评价制度和公众参与制度，用政策来维护绿色生态江西的建设。”
江西商报社 2006年02月13日

关键词 林业建设  生态  生物多样性  湿地  绿化  造林  森林资源  图片