浙江实施“千万工程”20年 绘就美丽中国农村画卷

　　“千村示范、万村整治”工程（简称“千万工程”）是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。20年来，“千万工程”实施范围不断拓展，从最初的1万个左右行政村，推广到全省所有行政村；内涵不断延伸，从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”，再到“千村未来、万村共富”，走出了一条造就万千美丽乡村、带动万千农民群众共富的中国式农村现代化道路，绘就了新时代美丽中国的农村画卷。
　　“千万工程”——
　　重塑绿水青山造就美丽乡村
　　一走进衢州江山市贺村镇耕读村，就感到绿化美化“不一般”。不止村庄主干道两旁干净整洁、绿树成荫，每家每户门前屋后的小景观都很讲究。
　　耕读村党支部书记、村委会主任徐俊龙介绍，以前村里开采石灰石建水泥厂，挖黄泥建红砖厂，每天空气中弥漫大量灰尘，白天都看不见太阳。老百姓又以养猪为主业，水体污染严重。再加上乱搭乱建的现象，整个村就是个“脏乱差”的典型。
　　徐俊龙说：“2008年开始，依托‘千万工程’，我们开始对村庄进行环境整治和绿化美化，邀请林业技术人员对耕读村进行了整村绿化设计，对广场、通道、水体、庭院、周边山体进行了全方位的绿化规划。”
　　走在村间小道上，可以看出耕读村的绿化基于丘陵地貌的高差设计，保留了乡村风貌，在路旁空间、边角地、房前屋后做了大量文章，形成了形式多元的小微绿地体系，特别注重乔灌草花藤搭配和立体绿化，景观高低错落、层次丰富。许多院墙绘制着反映耕读文化的宣传画，墙头还点缀攀缘植物、悬挂盆栽。河道一侧用轮胎做花盆，种着各色小花，充满田园野趣。沿坡道向上望去，偶有农家掩映竹林中，与周围森林融为一体，一派自然和谐的田园景象。
　　从乡间小道穿出，来到一个小广场，几株古枫香树树冠如盖，成为村民避暑纳凉的绝佳之所。徐俊龙介绍，这几株古树曾经枯萎濒死，经林业部门抢救复壮，这才有了现在的枝繁叶茂。“现在村里森林覆盖率达到53.3%，四季有不同风景。环境好了，吸引了许多搞创作的文艺青年来小住，村民的收入也提高了。”徐俊龙说。
　　记者在浙江采访期间，看到许多乡村都通过环境整治重塑了绿水青山，增强了村民幸福感。如今全国闻名的杭州市淳安县下姜村也同样走过这样的历程。
　　下姜村老书记姜银祥回忆说：“2000年时，下姜村是个比较贫穷的村庄，村里没什么像样的产业，老百姓上半年种田种地，下半年就到山上砍木头卖，导致下姜村1.2万多亩山林遭受严重破坏。再加上家家户户都养猪，生态环境特别差。”
　　实施“千万工程”后，下姜村积极拓展“两山”双向转化通道，走绿色转型发展之路。2004年下姜村开始建设沼气池，2020年铺设天然气管道，全村农户摒弃传统的砍柴生火做饭的方式，使山林植被从源头上得到了有效保护。下姜村还腾出2800平方米的绿化地进行植树造林，建起了生态公园，又将山林收归集体进行补植，建成生态公益林，现在下姜村森林覆盖率已达90%以上。村里如今主要种植葡萄、草莓、水蜜桃、香榧，在淳安县林业局指导下，建成100多亩林下经济示范基地，种植黄精、灵芝、白芨等林下中药材。
　　姜银祥感慨地说：“实施‘千万工程’以来的20年，是下姜村环境面貌变化最大、农民得到实惠最多的20年。我们2014年开始做乡村旅游，现在每年到村里的游客都有七八十万人次。在产业带动下，老百姓生活水平越来越高。”
　　现任下姜村党总支书记姜丽娟是位“80后”，在下姜村长大，她回忆小时候父辈对她说得最多的一句话就是“你要好好学习才能走出大山去”。但2016年，姜丽娟放弃在杭州打拼8年的高薪工作，返乡创业，开起了民宿。她说：“当时我做这个选择，是因为看到家乡已经变成了美丽乡村，满眼是绿水青山，处处鸟语花香。可以说，我就是‘千万工程’的受益者，担任村党总支书记后，我又从一个‘千万工程’的受益者变成了‘千万工程’再深化的参与者，人生价值和意义得到了体现。”
　　“千万工程”——
　　发展绿色产业带动群众共富
　　在浙江，许多村庄都曾依靠采矿、开水泥厂、养猪这些对环境破坏大的产业，“千万工程”实施后，这些村庄向绿色产业转型，并摸索出多种生态产品价值转化路径。
　　湖州市安吉县的余村三面群山环抱，秀竹连绵，溪流自西向东绕村而过，自然环境极佳。走在余村街头，极具设计感的民宿、颇有情调的咖啡馆、竹制图书馆、电影院、竹林氧吧、绿色步道、网红花田迎面而来，是当之无愧的全国首个以“两山”实践为主题的生态旅游、乡村度假景区。
　　时光倒流到20世纪八九十年代，余村靠着优质的矿石资源成了安吉的首富村，然而换来的却是尘土飞扬、满目疮痍。这样的局面在“千万工程”实施后才实现了逆转。曾担任矿长的老书记胡加仁介绍：“2002年、2003年我们决心关停水泥厂。面对困难，当时我们就鼓励老百姓从事两方面产业：一是发展休闲经济，到上海、杭州、苏州等大城市找老年协会，请老年人来余村旅游，30元一天包吃包住。二是发展小作坊企业，用毛竹做一次性筷子。就这样，顺利实现了产业绿色转型。”
　　在“千万工程”实施早期，余村便是一个转型成功的典范，后来成为“两山”理念发源地，绿色发展之路越走越宽。
　　余村党支部副书记俞小平介绍：“对生态环境进行修复后，余村绿色产业也多了起来。我们不仅在农田区块有水稻、油菜这些作物，在生态修复区块也种上了玉米、高粱等作物，并且通过推进林区精细化管理，在林下种植了竹笋、鸡松茸、中草药等，增加林下经济的产出。生态旅游产业不仅有民宿、农家乐，还有河道漂流、果蔬采摘、生态研学等一系列产业。”
　　2021年，余村入选首届联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”，旅游总收入达到4000万元。2022年，余村入选浙江省首批未来乡村，村集体经济收入达1305万元，村民人均收入超6.4万元，真正变靠山吃山为养山富山。
　　俞小平说：“余村不仅自己发展好，同时利用余村的示范带动效应，带动周边村进行整合提升，我们联动周边四个村形成共同富裕示范区，在保护好生态环境的同时，作好经济发展的文章。”
　　浙江的美丽乡村，千村千面，各有各的美，在探索共富的道路上，也走出了多条路径。
　　宁波市奉化区滕头村是实施“千万工程”的“领头雁”，曾作为全球唯一乡村入选上海世博会“城市最佳实践区”。庄利勤在上海世博会参观“滕头馆”后，就来到滕头村开民宿。“我来滕头村谈合作之初，村里要求我们的建造和运营必须符合滕头村的理念，如果不符合环保要求，项目是要被‘一票否决’的。所以我们在建造和运营中，都遵循生态优先的理念，采用环保等级较高的中央空调，还率先在奉化区采用了共享布草。”庄利勤说。
　　生态是滕头村的立村之本，也是滕头村超前发展的密码。“滕头村从20世纪90年代初就开始走绿色发展道路。1993年我们就成立了村级环保委员会，对所有进驻项目进行环保测评，对环评不达标的项目实行‘一票否决’。”滕头村党委委员傅海丰介绍，“当年有一家造纸厂想入驻滕头村，预计一年能给村里带来200多万元收入，那时在村民心中是了不起的企业。但造纸工业污染严重，村里考虑再三还是拒绝了这个项目。至今滕头村已经拒绝了50多个经济效益好但达不到环保要求的项目。”
　　2022年滕头村实现社会生产总值127.91亿元，村民人均纯收入7.8万元。在滕头村，处处都能感受到绿树环绕的惬意，村民在绿色发展中收获了满满的幸福。滕头村老年协会会长傅央改自豪地说：“我们滕头村一年一个样、三年大变样。老百姓住房全部像小花园一样。大家都感到日子过得越来越美。”
　　浙江千万乡村以“千万工程”为契机，“两山”理念为引领，各自因地制宜积极探索多种生态产品价值实现机制，在全省范围形成了发展绿色产业、带动农民群众共富的壮阔实践。
　　“千万工程”——
　　林业贯穿全程作出诸多贡献
　　“千万工程”实施20年来，浙江省林业系统一直全程深度参与。浙江省林业局深入践行绿水青山就是金山银山的理念，以村庄绿化为契机，实施一系列配套措施，并随着“千万工程”深入同步迭代升级。
　　浙江省林业局国土绿化处三级调研员张保儿告诉记者，浙江林业针对“千万工程”的配套措施分为三个阶段。2003年，为切实抓好“千村示范、万村整治”工程中的村庄绿化工作，浙江省林业局印发《浙江省村庄绿化规划指导意见》，开始了“绿化示范村”创建活动，规范村庄绿化建设和管理，确保绿化的质量和成效。2010年浙江省启动“浙江省森林村庄”创建活动，推动全省大力发展村庄森林，改造提升现有村庄绿化，推动村庄绿化向森林提升、向生态转型、向自然发展。2018年，浙江省启动实施“一村万树”三年行动，以“1个村新植1万株树”为载体，大力发展珍贵树种、乡土树种，构建覆盖全面、布局合理、结构优化的乡村绿化体系。
　　衢州市柯城区新姜村是“一村万树”行动最早的一批示范村之一。2017年初，柯城区率先提出在农村的边角地、废弃地、荒山地、拆违地、庭院地等“五地”种植珍贵树和彩色树，1个村种植1万棵左右，户均10棵以上，称为“一村万树”行动。乘着政策的东风，新姜村全面提升山、水、林、田、路、村的“六位一体”发展模式，开始了从“一村万树1.0版”到“一村万树3.0版”的迭代升级之路。
　　据新姜村党支部书记戚逸民介绍，刚开始时，新姜村种植的树种比较杂。2019年新姜村开始以樱花为主要树种，借助“一村万树”绿色期权项目相继推出樱花林、枫叶林绿色期权包个人、企业认购等活动，共19家企业、500多人参与，累计筹得“一村万树”绿色期权款项100余万元。2021年新姜村开办“一村一播”，推进“一村万树”绿色期权和农产品线上售卖，进一步助力村集体经济发展。2022年，柯城区林业局积极探索“一村万树”林碳期权收储认购模式，将绿色期权与森林碳汇相融合，“一村万树”实现“碳汇3.0版”升级，新姜村作为首个试点，当年仅该项目就带来6.9万元集体收入。
　　“一村万树”行动开展以来，新姜村大范围种植樱花1万余棵，累计打造“企业林”“志愿林”“爱情林”“亲情林”200亩。2022年共吸引游客12万人次，带动文旅收入1000万元，村集体经营性收入从2017年的8.6万元跃升至100.8万元。
　　截至2022年底，浙江省已建成1741个“一村万树示范村”。2021年浙江启动新一轮“一村万树”五年行动，计划到2025年再建成示范村1000个以上。
　　谈到林业在“千万工程”实施中的贡献，张保儿道出他自己的感受：“林业为美丽乡村厚植绿色底色，为乡村产业转型发展注入新动能，在共同富裕的新征程中为老百姓带来更多的获得感和幸福感。”（孔祥瑞 王爽宇 张科 朱齐超 吴文娟 ）
　　　　　　　　　　　 中国绿色时报　2023-07-20

关键词 浙江  千万工程  农村现代化  乡村产业  图片