赵树丛要求：深入推进天保工程二期建设

中国林业网7月20日讯 7月19-20日，全国天然林资源保护工程二期工作部署会在内蒙古大兴安岭林管局召开，国家林业局党组副书记、副局长赵树丛出席会议并作重要讲话，强调指出：要统一思想，狠抓落实，深入推进天保工程二期建设。内蒙古自治区人民政府副主席刘新乐出席。国家林业局总工程师陈凤学主持会议。会议的主要任务是：认真学习贯彻落实全国天然林资源保护工程工作会议精神，把握天保工程二期政策，研究部署今年天保工程建设的重点工作，进一步统一思想，明确任务，全力推进天保工程二期建设。
赵树丛指出，内蒙古自治区党委、政府贯彻落实科学发展观的要求，把生态文明作为基本的奋斗目标，把生态建设作为最根本的基础建设，提出了美丽与发展双赢的思路、生态优先和富民优先的思路。他们把天保工程放在促进全区又好又快发展的大局中谋划安排，抓领导，抓改革，抓投入，每年拿出十几亿元，支持国有林区改革，全面实现了天保一期目标，在保护资源、改善民生方面都取得显著成效。这次会议选在内蒙召开，既是一次工作会，也是一次观摩学习的现场会，请大家实地看一看，借鉴学习他们的改革经验，进一步把工作做好。
赵树丛要求，认真学习全国天保工程工作会议精神，更加自觉地推动林业转型发展。今年5月20日，国务院在北京召开了全国天然林资源保护工程工作会议。这次会议的意义十分重大，最为突出的就在于，进一步确立了天保工程在生态建设中标志性大工程的重要地位，进一步明确了林业加快转型发展的根本方向。我们要认真学习领会全国天保会议精神，进一步统一思想认识，抓好天保二期的实施，更加自觉地推动林业转型发展。一是要把思想统一到党的生态文明建设根本要求上来，二是要把思想统一到国务院对天保工程的根本要求上来，三是要把思想统一到林业使命转型的根本要求上来。天保工程是生态建设的大工程，增加碳汇的大载体，天保工程的实施过程就是林业使命大转型的过程。十年来，工程区少产木材2.2亿立方米，68万人实现了分流，累计有27.6万人由砍树人变成了“看”树人，这是林业发展从以木材生产为主向以生态建设为主的大转型。这种转型，代表了中国林业发展的方向，也是世界林业发展的趋势。
赵树丛强调，全面把握天保工程的新形势，坚定推进二期建设的信心。天保工程一期取得了举世瞩目的成就。工程实施以来，有效保护了16亿多亩森林，生态状况明显好转，林区民生得到改善，林区社会发展发生了深刻变化，回良玉副总理在讲话中将之概括为“四个明显”、“三个转变”。天保工程取得的巨大成绩，产生的巨大效益，令我们感到骄傲自豪，也使我们备受鼓舞和激励。另一方面，我们应该看到，森林自然发育是一个长期的过程，由于几十年来天保工程区的森林资源长期过量采伐，可采资源处于枯竭状态，天然林资源刚进入恢复发展阶段。对工程中的一些突出困难和问题，要有一个清醒地认识。我们还应该看到，由于党中央、国务院的重视，中央各部门的大力支持和地方各级党委、政府和林业部门、林区局场干部职工的探索创造，天保二期面临着更加有利的条件，对实施天保二期工程，我们要充满信心。一是有天保工程一期的良好基础，二是国家改革发展的大环境更加有利，三是思想认识上进一步统一。
赵树丛要求，围绕天保工程二期主要目标，把“保生态、强民生、促改革”落到实处。与天保工程一期相比，天保工程二期工程建设的要求更高，深化改革的任务更加艰巨，改善民生的期待更加强烈，责任也更为重大。主要目标包括三个方面，一是资源方面，要实现森林资源从恢复性增长进一步向质量提高转变，到2020年新增森林面积7800万亩，森林蓄积净增11亿立方米，增加碳汇4.16万吨。二是生态方面，从逐步好转进一步向明显改善转变，工程区水土流失明显减少，生物多样性明显增加。三是经济社会和民生方面，林区经济社会发展由稳步复苏进一步向和谐发展转变，为林区提供就业岗位64.85万个，基本解决转岗就业问题，确保林区社会和谐稳定。完成这个目标，需要付出艰苦的努力。为此，要把握好以下几个主要环节：一是天保工程的核心是保护森林资源、维护国家生态安全，二是要把民生问题放在更加突出的位置，三是要更加深入地推进改革，四是要大力增加投入，五是要加强工程的建设管理。
赵树丛强调指出，狠抓落实，扎实推进天保二期各项建设任务。一是政府要强化责任主体意识，二是要抓好各项政策的落实，三是要加强工程资金和质量管理，四是要努力营造良好的社会氛围。
赵树丛最后特别强调，要加强林业可持续发展的战略研究。特别是国有林区的森林可持续经营是一个重大的战略问题，在全国天然林资源保护工程工作会议上，一些部委和不少省市及森工企业的代表，分别就国有林区发展定位、管理体制改革，森林资源替代产业、产品和森林碳汇研究等提出很好的意见和建议。我们要从贯彻落实科学发展观的高度，切实加强和不断深化对这一重大战略问题的研究，为保护森林生态、促进林业又好又快发展提供理论支撑。
国家发改委、财政部有关司局负责同志，天保工程区各省（区、市）林业厅（局）、四大森工集团、新疆兵团林业局分管负责人和计财、天保主管处室负责人，国家林业局有关司局和直属单位负责人出席会议。
中国林业网 2011-7-25

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