厚植发展最美底色 ——林区生态保护建设纪实（下）

隆冬时节，放眼林区大地，白雪茫茫，但在内蒙古大兴安岭林区森林资源数据管理系统的这张图上显示的却是绿色本底，一张图涵盖了大兴安岭林区自然地理环境、资源分布、基础设施、森林防火等方面的数据和概况，许多珍贵的资源数据“跃然纸上”，为大兴安岭林区林地变化监测提供了有力的依据。
林区2017年度工作会议指出，要增强“山水林田湖是一个生命共同体”的大生态资源观，将生态功能区的各类自然资源纳入保护范围。严格落实林地管理和林地征占用定额制度，建立森林资源信息管理系统，推广林地“一张图”成果应用。
如何在新形势下做好森林资源管理工作？一年来，林区森林资源管理工作始终坚定正确的政治方向，牢固树立社会主义生态文明观，紧紧围绕重点国有林管理局的中心工作，夯实基础、强化管理、服务大局、求实创新，以确保森林安全，实现森林面积、蓄积双向增长，森林质量不断提高作为首要职责，实现了森林资源持续增长、森林质量稳步改善、生态功能大幅提升的新目标，为国家生态文明建设做出了巨大贡献，真正筑起了祖国北疆生态屏障。
而森林资源数据管理系统则是林地“一张图”的完美诠释。打开森林资源数据管理系统，形式直观的动态图，时而呈现出大兴安岭林区山脉的分布状况，时而又转换成密密麻麻的河流分布图，时而又变成气势磅礴的湿地分布图，种类繁多。
重点国有林管理局资源林政处副处长庄岩说：“有了这张图，我们要了解林地和森林状况，只需在电脑前按动鼠标，所需信息就能迅速、直观地展现在我们面前。为建立林地年度监测、评估与统计制度筑牢了坚实的基础，给林地乃至整个林业管理方式带来根本性的转变。”
为加强林区森林资源管理的科学化、规范化，在管理局的统一部署下，林区正以最新的林地“一张图”为数据基础，构建林区森林资源“一张图”森林资源管理信息平台，以实现林业局、管理局各业务部门协同管理森林资源，共同享受森林资源服务，提高林区森林资源的管理水平和效率。
“内蒙古大兴安岭森林资源数据管理系统是大兴安岭森林调查规划院历经30年时间调查、设计的成果，是与国家林业局规划院合作开发、研制的。30年来，规划院全体职工爬冰卧雪，不辞辛苦，上登千重峰，下抵万丈渊，取得数据的过程饱含着大家的艰辛和不易……”说起森林资源数据管理系统的“前世”与“今生”，内蒙古大兴安岭森林调查规划院副院长宋柏忠感慨万千。
自2016年开始，国家林业局统一安排重点国有林区在3年内完成全域范围的二类调查。2016年完成了乌尔旗汉、阿龙山、吉文、汗马共142万公顷的调查，2017年完成了14各林业局（保护区）514万公顷的调查，制定了工作方案、技术方案，召开森林经理会议，严格质量控制，确保调查结果真实、准确，外业质量得到国家林业局检查组好评，调查整体工作得到国家林业局表扬。
在完成年度森林资源档案统计更新工作中，对林区28个区划单位的森林资源采用森林生长数学模型对森林资源档案进行更新，得出最新资源数据，编制完成森林资源监测年度报告，为林区森林经营、各项决策提供科学准确依据。
一方面监测，一方面监督，过去的一年，林区在构建森林资源管理“一体两翼”的新格局进行了探索实践。
按照国家林业局和自治区政府联合开展毁林开垦专项整治行动部署要求，2017年7月，林区及时召开毁林开垦专项整治行动电视电话会议，强调要提高政治站位，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，敢于碰硬，敢于担当，不折不扣、坚决落实好毁林开垦专项整治行动各项任务，确保专项整治行动取得实效。
专项整治行动的启动意味着坚决对非法占用林地按下“停止键”。这一年，一记记“重拳”砸向了毁林开垦、蚕食林地等违法犯罪行为。
专项整治行动往往要克服天气炎热、道路艰险、辖区面广等困难，在田间地头与村民面对面讲解保护森林资源的法律法规，驻守村屯死看死守，步巡与车巡相结合，逐地踏查、测量、比对。林区各级资源战线克服重重困难，全力推进整治工作，制定实施方案和技术措施。建立了林地用途管制制度，全面加强对林地的登记、发证、查询和建档管理，严格执行林地占用定额。及时完成林区内部建设项目和地方政府基础设施工程建设项目占用林地的审核上报和现地查验工作。对获得行政许可的占地项目，推行了现地拨交、事中监管、事后查验的管理办法，有效地遏制违法违规占用林地行为的发生，并取得了阶段性的成果。
内蒙古大兴安岭森林公安局扎实开展毁林开垦专项整治行动。“我们采取‘抽调警力支援重点区域、林地协同执法、重大案件挂牌督办’等超常规措施，充分利用卫星图片技术侦查破案，深入拓展排查重点区域，不断深化与地方政府和林业资源部门的配合力度，以及检、法机关沟通协调，强化维稳工作，坚决实现专项行动的各项工作目标。”大兴安岭森林公安局治安支队政委王河说。
绿色是林区的底色和价值，生态是林区的责任和潜力。保护发展好森林资源，不断提升森林质量，增强森林生态功能，林区正努力续写生态文明建设新篇章。
林海日报 2018-01-24

关键词 绿化  造林  生态  森林资源  森林保护  森林防火  野生动物  图片  知识图片