国家林业和草原局政府网11月10日讯 为了学习贯彻习近平总书记关于退耕还林还草的最新决策部署和指示批示精神,进一步统一思想、提升素质,推进退耕还林还草高质量发展,11月10日,为期3天的全国退耕还林还草高质量发展培训班在江西赣州开班,来自全国退耕还林还草部门负责人及工作人员近120人参加了培训。
退耕还林还草是党中央、国务院在世纪之交着眼中华民族长远发展和国家生态安全作出的重大决策,是“两山”理念的生动实践。1999年开始实施前一轮退耕还林,2014年启动实施新一轮退耕还林还草,截至2020年,中央财政已累计投入5353亿元,在25个省(区、市)和新疆生产建设兵团的287个地市、2435个县实施退耕还林还草5.22亿亩,其中退耕地还林还草2.13亿亩(前一轮1.39亿亩,新一轮0.74亿亩)、荒山荒地造林2.63亿亩、封山育林0.46亿亩,占同期全国重点工程造林总面积的40%,4100万农户、1.58亿农民直接受益,工程建设取得了巨大成效。
本次培训分析了退耕还林还草面临的新形势:从全球形势看,面对百年未有之大变局的外部环境特别是新冠疫情的影响,今后退耕还林还草不但要肩负起更高质量的生态保护修复的重任,而且还要肩负起更高效益的促进发展的重任,以满足经济社会高质量发展的新需求;从我国形势看,必须把退耕还林还草放在当前我国经济社会发展的大局和变局中去考量,处理好生态效益与经济效益、精准脱贫与巩固脱贫成果、实现全面小康与开启现代化新征程的关系;从系统自身看,退耕还林还草工作要与时俱进、不断创新,努力适应新要求,由注重数量规模转向注重质量效益;从建设情况看,随着形势不断变化和工程深入推进,一些不容忽视的矛盾和问题也逐渐显露出来,并逐步发展为影响新一轮顺利推进和高质量发展的瓶颈制约;从机构队伍看,退耕还林还草的管理机构很多不再单设,出现了不同程度职能弱化、责任不清、人员变动大、工作运转效率不高等问题。退耕还林还草工作任重而道远。
为了更好地做好退耕还林还草工作,本次培训明确了退耕还林还草进入高质量发展的核心要义:推动退耕还林还草高质量发展是适应发展新常态的必然选择,是顺应我国社会主要矛盾变化的历史必然,是践行“两山”理念的必然要求,是实现乡村振兴的迫切需要。
为了实现退耕还林还草高质量发展,本次培训提出了退耕还林还草高质量发展总体要求:在基本定位上,退耕还林还草要实现由阶段性的工程建设向退耕还林还草事业的可持续发展转变;在发展方式上,退耕还林还草要实现从大规模扩张向高质量发展转变;在发展目标上,退耕还林还草要由注重单一生态功能向多功能、多效益转变;在遵循原则上,要始终坚持新发展理念;在工作方法上,要因地制宜、分区施策、分类指导;在关系把握上,要正确处理好总体谋划和久久为功的关系、整体推进和重点突破的关系、维护政策和培育新动能的关系、退耕还林还草与耕地保护的关系、维护公平与讲求效率的关系。
本次培训还对下一步具体工作做出了安排和部署。
本次培训班由国家林草局退耕中心主办,国家林草局管理干部学院承办。培训期间,除集中授课外,还设置分专题讨论、小组座谈及实地观摩考察等培训环节。(退耕办)
国家林业和草原局退耕办 2020-11-10