芬兰：大力调整能源结构　增强全民节能意识

不久前，记者在应邀前往芬兰就能源及相关问题采访的过程中发现，芬兰是世界上人均能耗最多的国家之一。但是，芬兰经济发展却没有因此受到制约。为了使经济能够持续发展，芬兰制定了能源多元化的政策，大力促进能源结构调整，并在经济和社会发展中起到了非常重要的作用。可以说，芬兰在能源结构多样化和能源利用方面做足了文章。
大力调整能源结构
初到芬兰，第一印象就是葱郁的森林无处不有。片片森林和大大小小的湖泊交相辉映，城镇的楼房和郊外的村舍都掩映在密林之中。芬兰的森林资源非常丰富，三分之二的土地面积被森林覆盖，面积达2000万公顷，人均拥有林地4公顷，森林覆盖率高达66%，居欧洲第一位，仅次于加拿大居世界第二位。
然而，形成鲜明对比的是，芬兰的能源资源比较贫乏。“我们国家本身没有煤、石油、天然气，能源主要依赖进口。”芬兰贸工部能源司司长泰斯托·图鲁伦谈起本国的能源状况颇有些无奈。芬兰约70%的能源需要进口，主要从俄罗斯、挪威、丹麦、波兰等国进口。他说，如果一个国家的能源进口依存度过高，其经济的发展很容易受到制约。
为了改变这种状况，芬兰制定并出台了能源多元化政策，鼓励开发和利用风能、太阳能、生物气体等新能源，既着眼于现在的能源需求，也注重未来的能源保障。按照这项政策的引导，芬兰贸易工业部于1999年10月制定了芬兰可再生能源执行计划，目标是要到2010年将可再生能源的利用率在1995年的水平上(610万吨标油)增长50%(增加300万吨标油)，其中生物质能占90%，风能3%，水电3%，太阳能约05%。同时，力争实现可再生能源在总能耗中所占的比例在1995年增长213%的基础上再增长5—6个百分点。此外，芬兰政府还将进一步采取措施，以便持续推广使用可再生能源，力争到2015年使其可再生能源消费量增加25%。根据政府制定的这一战略目标，到2025年，芬兰将使其可再生能源消费量增加40%，从而使可再生能源在整个能源消耗中所占的比例达到近三分之一。
近年来，芬兰不仅鼓励发展核电及其他可再生能源，而且鼓励企业努力开发新技术以提高能源利用率。随着自身能源的不断开发和能源利用率的提高，芬兰对外来能源的依赖度正在逐步降低。例如，对石油的依赖已经从30年前的60%降低到目前的27%。此外，芬兰非常注重推广节能环保意识，绝大多数企业和公众已经自觉地将自己视为国家能源安全的一分子，进而能够在生产和生活中自觉地做到节约能源。
在多元化能源政策的支持下，芬兰并无能源之忧。芬兰工业联合会首席经济学家尤西·穆思托能认为，能源的多元化是保证芬兰经济可持续发展的基础。事实上，芬兰的能源价格并不是很高，虽然其整体物价水平较高，但居民电价在欧盟各国中却排在倒数第二位。环境部长瓦林对芬兰能源来源非常自信，“虽然资源有限，不过，我们国家的能源目前足够使用。”
充分利用再生能源
芬兰在可再生能源的发展和利用上已经走在世界前列。目前，可再生能源在芬兰整体能源结构中占到25%，成为欧盟中可再生能源利用率最高的国家。
到芬兰采访之前，就曾听说芬兰用当地特有的泥煤(peat)发电。在芬兰南部富尔萨地区的一家发电厂，记者看到一辆运输车正在卸下一大堆类似泥土的东西，不时能闻到一种酸酸的味道。电厂的负责人麦卡·帕苏拉告诉记者，这就是泥煤。他说，泥煤是丰富的森林资源送给芬兰的礼物，这种在潮湿森林里产生的生物淤泥，可用来发电。据介绍，这家电厂40%以上的发电燃料是泥煤，去年，泥煤的发电量占全厂总发电量的21%。
芬兰把泥煤定义为“缓慢的再生的生物燃料”。泥煤发电已经占芬兰总发电量的6%。近几年来，虽然大量使用泥煤，但芬兰的泥煤储备还是同上世纪50年代时一样多。统计显示，目前芬兰的泥煤只被利用了05%，潜力非常巨大。因此，泰斯托·图鲁伦非常看好泥煤的前景，认为泥煤将成为芬兰减少对进口能源依赖的重要替代能源。
可再生能源的广阔前景使芬兰政府意识到，可再生能源在保障芬兰能源供应方面大有可为。为了鼓励可再生能源的开发和利用，芬兰政府出台了一系列的补贴政策和措施，规定任何企业都可以向政府申请可再生能源发展项目的资助，政府将给予25%—40%的资金补贴。据统计，2005年，芬兰政府用于对新能源技术方面的开发资助经费达3120万欧元。近年来，芬兰政府还不断增加对环保型能源项目的资金支持，进一步推动风能、太阳能、生物气体等新能源项目开发。此外，政府还对可再生能源开发及生产企业在税收上给予支持。芬兰是世界上第一个根据能源中碳含量收取能源税的国家，每年收取的能源税近30亿欧元，约占芬兰整个税收的9%，芬兰政府利用这笔收入来支持新能源技术的开发和应用，进一步扩大了能源来源，提高了能源使用效率。目前，芬兰各种可再生能源使用量已占芬兰整个能源消费量的1/4，其中包括：利用造纸工业生产中产生的生物淤泥和废木料作燃料，利用水力和风力发电以及太阳能发电等新能源。截至目前，芬兰在利用可再生能源，特别是生物能源方面已经走在世界前列。
现在，芬兰一些使用环保技术和可再生能源发电的企业，其电价虽然会略高一些，但却受到消费者的欢迎。因此，在芬兰发展可再生能源的赢利前景十分可观。记者采访过的富尔萨地区那家电厂，就是芬兰最大的生物技术公司VAPO的分公司，该厂投产仅一年就收回了投资。
着眼长远发展核电
奥尔基洛托是一座美丽的小岛，岛上树木丛丛，环境优美，不远处便是蔚蓝的大海，阵阵微风吹过，清新的空气让人感觉好像进入了一家“森林公园”。
然而，这里却有着3座核电站。新的奥尔基洛托—3核电站是芬兰国内第5座核电站，目前正在紧张建设之中。在工地现场，记者看到，核电站已经初具规模，巨大的核反应堆设施基本成形，工人们正在有序地忙碌着。
这三座核电站均为TVO公司所有，该公司企业传播部副经理安尼利·尼古拉女士告诉记者，目前，核能占芬兰能源利用总量的1/4，而新的核电站在2011年左右建成投产后，能够把这一比例提高到33%。这座新核电站建成后不仅堪称世界顶尖的核电厂之一，而且投产后将大大提高芬兰的电力储备，从而确保芬兰电力的长期供应。
TVO公司的核电站是开放的，只要提出申请就可以去参观。迄今，TVO已经接待了两万多名参观者。在已经使用的一号核电站，TVO公司的工作人员领着记者参观了核反应堆的冷却池，并介绍了铀反应的原理，6颗钢珠大小的铀粒就可以生产出一个4口之家一年所需的能源。
截至目前，芬兰已经建成了4座核电站，并在使用和管理方面一直处于世界领先地位，其使用率、安全系数和清洁度均位于世界最佳核电站之列。这4座核电站自建成投入使用以来，平均使用率达到907%，名列世界前茅。此外，核电站所产生的放射性物质低于规定标准，从核电站周围取样结果来看，核辐射量对工作人员及附近居民的影响微乎其微。安尼利·尼古拉透露，奥尔基洛托岛曾经多次举办过钓鱼比赛。
清洁高效的核电正成为芬兰发展能源的主力。芬兰政府认为，建造新的核电站可确保芬兰进一步实现能源生产的多样化，不仅能确保芬兰获得足够的能源，而且有助于减少环境污染。记者从TVO公司获悉，该公司正在对拟建的第6座核电站进行环境评估。
节能意识深入人心
在记者入住的酒店房间里，桌上摆放着一张小卡片，上面有一个小提示，“请成为我们环保中的一员”。而在记者收到的资料夹中，也写着资料夹的封皮可以回收而且可以焚毁，并达到北欧环保标识(天鹅标识)所要求的标准。
芬兰政府很注重国民节能教育。自1996年起，芬兰每年都要举办“全国节能周”活动，其中，政府部门、企业、机构和团体还要举行以节能为主题的研讨会、演示会和展览会，并开展节能方面的咨询和培训。这些形式多样、内容丰富的活动，揭示了日常生活与能源消耗的密切关系，增强了公民的节能意识。与此同时，芬兰全国基础学校也利用节能周活动对学生进行节能必要性教育，使孩子们从小就树立起节能意识。
芬兰环境部长瓦林对记者说，节能环保意识在芬兰目前已经深入人心，我们的企业和普通公民都知道怎样去节省能源和电力，如在不需要灯光时就关掉电源、能用公共交通就尽量不开车、降低室内温度、减少不必要的商品包装等做法。虽是一点点小事，但当全民都自觉地这样做时，就会有很好的节约效果。他还强调说，“我们不放过节能的任何方法。”
芬兰企业也深深地懂得，良好的环境是社会进步的前提，因而必须注重保护环境。一方面，那些生产过程中需要大量能源和原材料的企业，出于降低成本的考虑，自然要强调环境资源的高效利用。另一方面，企业通过环境资源节约技术的开发和应用来减少垃圾和污染物的排放。如今，在芬兰具有环保意识的企业文化中，环境事务已经成为日常商业运作的一部分。尽管企业产品生产的产量在增长，但芬兰的工业企业环境污染物排放量却在显著减少。
芬兰航空公司副总裁彼得·高思特马告诉记者，每年冬天，芬兰航空在使用除雪除冰的化学制剂时，都会非常注意回收。正是在芬兰政府、企业、民众的共同努力下，芬兰城市污水的100%都能实现回收和净化处理，其中90%为生化处理。占工业污水总排放量90%的纸浆和造纸工业污水基本得到了净化。这些成就使芬兰成为世界上最环保的国家之一。
环保技术渐成亮点
芬兰的一位领导人这样说过，“芬兰拥有美丽的和独一无二的自然环境，必须保护好这一独特的自然风光，使之真正保持欧洲‘绿色之肺’的美誉！”
然而，保护环境越来越需要依靠先进的环保技术。目前，芬兰的环保技术处于国际领先地位，芬兰政府一直鼓励本国科研机构和公司企业研制新的环保技术和对环境有益的产品，其重点是节能技术、预防污染技术、限制和减少排放物技术等。其中森林工业的环保技术、工业锅炉燃烧技术、热电联产及区域供热技术、节能技术、环保监测技术等特色鲜明。
在研发各种环保新技术方面，芬兰企业有着很强的自觉性。“每个企业都有环保的责任，而且开发新技术减少污染，就是提高竞争力。”瓦锡兰集团首席执行官乌里·尤汉森对记者说，“我们不断提高船舶引擎的效率，污染也会随之减少。”目前世界最好的船用发动机燃油效率是50%，现在瓦锡兰公司正与德国公司合作研发一种新技术，打算将燃油效率提高到60%。瓦锡兰公司主要从事船用发动机和小型发电厂的生产和建设。
伴随着芬兰环保技术的进步，环保技术已经成为芬兰的一个重要领域和新的出口领域。早在上世纪40年代末，芬兰奥托昆普公司就发明了对环境无害的冶炼新技术————“闪烁熔炼法”，其能源消耗仅为传统冶炼方式的三分之一，而硫的回收率高达999%。这一技术至今仍被世界各国广泛采用。目前，芬兰大约有300家环境公司，其中许多家公司都拥有用于环境项目的创新技术和解决方案，这些技术已经开始对外出口转让。
近年来，芬兰环境技术机构和企业开始到中国开拓市场。2006年芬兰成立了环境科技中国项目委员会(FECC)，主要任务是“促进并加强芬兰与中国在环境保护和可持续性发展方面的合作”，并得到了芬兰贸工部、多家研究机构和跨国公司的支持。采访中，记者遇到了刚从上海回到芬兰的项目委员会主任白安帝。他告诉记者，芬兰环境科技中国项目委员会在中国已经拥有了自己的商标“芬兰洁净工艺”，而且十分乐意同中国企业交流合作。
经济日报 2007年07月25日

关键词 森林资源  环境保护  科技  可持续发展