林产品国际贸易研究中心年会在京召开 姚昌恬出席会议并做主旨报告

　　1月14日，国家林业局林产品国际贸易研究中心年会暨林业对外贸易政策培训会在京召开。国家林业局林产品国际贸易研究中心名誉主任、国家林业局原总工程师姚昌恬出席会议并在开幕式上做主旨报告。出席会议开幕式的还有国家林业局发展规划与资金管理司司长封加平、国家林业局发展规划与资金管理司副司长张艳红、中国林科院副院长刘世荣以及商务部、海关总署、国家开发银行等单位的领导和专家。封加平司长在开幕式上致辞。张艳红副司长主持会议开幕式，开幕式主题为“回顾与展望”。
　　本次会议的召开，旨在探讨后国际金融危机时代加快转变林业对外贸易发展方式与林业产业科学发展之路，研究积极应对国际贸易壁垒与实施林业外贸多元化战略之计，会商推动林业利用外资与促进境外林业投资合作之策。这对确保“十二五”良好开局，主动适应国际新变化，坚持进口与出口并重，优化林业外贸结构，增创外贸发展新优势，提高我国林业对外开放水平有着十分重要的意义。
　　姚昌恬总工从“十一五”我国林业外贸工作、“十二五”我国林业外贸工作思路以及“中心”下一步工作安排三个方面做重要报告。
　　从报告中获悉，2010年前11个月我国林产品进出口贸易达到860亿美元，预计全年将达950亿美元，成为全球名副其实的森林资源和林产品生产、消费以及进出口贸易大国。
　　回顾“十一五”我国林业对外贸易发展历程，姚昌恬将其概括为五个主要特点：一是林产品国际贸易稳步回升。二是林业对外贸易方式多样化。三是投资主体结构多元化。四是林业利用外资有长足进展。五是我境外林业投资方兴未艾。
　　“十一五”期间，我国林产品贸易量达到了3448.9亿美元，比“十五”期间增加了1957.7亿美元，增幅达到131.3%。目前，林业外贸尽管仍以一般贸易和加工贸易为主，但边境贸易、转口贸易、过境贸易和服务贸易等其他形式已不同程度地开展起来。在贸易商品中，逐步实现了原料型初级产品向精加工成品转变；低附加值、低科技含量向高附加值、高科技含量转变；一般传统产品向优质名牌产品转变；粗放型贸易方式向集约型方式转变。林业对外贸易市场出口国家和地区占与我国有贸易往来的国家或地区总数的93.8%。
　　随着林业产业快速发展，越来越多的民间和外来资本被吸引过来，林业企业数量增加、经营规模扩大、不同体制企业相互竞争，企业主体结构更加合理。生产贸易型企业以外商独资为主，台港澳独资、民营、国有、中外合资和集体企业均有；纯贸易型企业中以民营和国有为主，外商独资较少，但出口的高端产品以外商投资企业为主。截止2010年，“十一五”期间，我国林业累计利用外资近百亿美元，主要用于造林绿化、发展林产工业和森林旅游等。利用外资弥补了我国林业建设资金短缺，提高了当地农民收入，推动了环境改善和社会经济协调发展。伴随外资的引进，林业发达国家的先进理念、科学技术和管理方式也加速引入我国，有力推动了我国林业机制创新和行业的进步。一些企业的实力得到了持续提升，并不断加大境外林业投资合作力度。据不完全统计，目前在境外开展森林合作的项目有130多个，分布在全球21个国家，以俄罗斯为主。全国有16个省（区、市）及新疆兵团的80多家企业在境外购置或租用林地，合作期限5-70年不等。在境外森林合作企业主要从事木材采伐、初加工以及木制品、家具生产。通过实践，我国企业在境外林业领域打造了多层次宽领域的投资合作平台，促进我林业经济融入世界经济，实现了生产要素的全球性重新配置；缓解了我国木材供需矛盾，有力推动了林业和国民经济快速发展；提高了林业员工素质，增强了企业参与国际竞争的能力；进一步密切了与合作国的战略伙伴关系。
　　姚昌恬在报告中指出，“十二五”我国林业对外贸易发展的重大任务是：一、加快林业产业战略性调整，促进林业外贸转型升级，促进我国从林产品贸易大国向强国转变；二、从依靠劳动力、原材料、土地等传统比较优势向依靠人才、技术、信息等竞争优势转变；三、加强科技创新，提高产品质量，提升产业水平，培育壮大自主出口品牌，促进外贸从数量增加为主向质量提高为主转变；四、从单纯注重经济利益向经济环境社会效益并重转变；五、从偏重开拓国际市场向国际国内两个市场统筹并重转变；六、从国际贸易规则的被动应对接受者向规则的主动参与者、制定者转变，不断增强中国在林产品贸易规则制定中的国际话语权。
　　他说，要实现这六个转变，必须把加快外贸发展方式转变、实施多元化贸易战略、积极应对国际贸易摩擦和推动林业利用外资与境外林业投资合作作为重要抓手，努力实现林业外贸从出口导向型向进出口均衡、内外需协调发展。
　　回顾过去，展望未来，姚昌恬强调，要清醒地看到，当前我国林业外贸发展进程中还存在一些不能回避的问题，主要是：林业对外贸易增长方式还较粗放，林业外贸多元化程度较低，面对林产品贸易壁垒的挑战压力大、对应能力还差，在不断变化的国际环境条件下利用外资的难度增加，以及企业境外林业投资合作风险大等，都要在谋划“十二五”发展思路时认真直面并且解决。
　　针对下一步工作安排，姚昌恬指出，要超前谋划，突出重点开展研究；要加强机构建设，充分发挥专家指导委员会和业界专家的作用；要继续扩大“中心”年会的影响。要用国际眼光、战略思维，注重宏观性、战略性、前瞻性研究，结合当前林业外贸热点问题，对边境碳税、绿色增长、碳汇贸易、国别政策、服务贸易、人民币结算试点等前沿问题开展专题研究，为国家出台相关政策提供决策支持。
　　会上，中央政策研究室经济局王兰军研究员为与会代表解读了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个年规划的建议》。
　　会议由国家林业局发展规划与资金管理司主办、国家林业局林产品国际贸易研究中心承办、中国木业国际网协办。
图片说明:
国家林业局林产品国际贸易研究中心年会暨林业对外贸易政策培训会召开
姚昌恬作主旨报告
封加平致辞
张艳红副司长主持
王兰军研究员解读“十二五”规划
与会代表
与会代表
中国林科院宣传中心 2011-1-17

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