河北张家口坝上地区180万亩休耕种草推进首都“两区”建设

重生的草原
——河北张家口坝上地区180万亩休耕种草推进首都“两区”建设探访
　　这是曾经的坝上草原，有了新的模样。
　　高高低低的丘陵，像巨浪一样起伏着，上面是一垄垄五线谱般整齐的青草，它们是燕麦、苜蓿以及各种中草药。从2020年开始，张家口坝上地区180万亩耕地统一休耕种草，这些重新入驻的草家族成员，将代替原来的小麦、莜麦等粮食作物，构筑起新的坝上草原生态系统。
　　“张家口在保障首都水资源和生态环境方面，居于特殊生态区位，承担着特殊责任。今年以来，我们把实施坝上地区休耕种草，作为践行习近平生态文明思想和总书记视察张家口重要指示精神的具体实践，作为纵深推进首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设的有力抓手，紧盯目标任务、强力推动实施，各项工作取得明显进展和成效。”张家口市委书记回建告诉记者，经过3年的巩固提升，坝上将重现昔日“风吹草低见牛羊”的风景。
　　坝上重现草原天际线
　　6月28日，康保县闫油坊乡东火房村。
　　今年55岁的张清，从来没有想到村外那片荒凉瘠薄的土地，会呈现如此美丽的画面：曾经一家一户零星种植的土地，被重新集中连片；而出现在土地上的，是他从未见过的植物：水飞蓟。
　　这里属于典型的农牧交错带。在他的印象里，当地过去就是草原，村民多以放牧为生，后来，随着人口增多，人们不断开垦土地，草原就渐渐变为耕地了。
　　由于干旱，土地上的收成并不好，好的年景莜麦一亩地也就打上100多斤，其他作物产量更低，如果算上种子、化肥和浇地的成本，基本没有收益。近几年，随着农民纷纷外出务工，很多土地已不再有人耕种。
　　村里土地流转的工作是从今年3月开始的。按照张家口市坝上地区180万亩休耕种草实施方案，在延续执行现在国家粮食直补等政策的基础上，省、市财政分别给予每亩100元和50元的配套补助资金。张清说，听到这个政策，村民都非常积极。“很多农户自己早就不种了，租给同村村民，每亩也就给个二三十元，现在政府每亩给补贴150元，这是咋也弄不来的呀！”张清深有感触地说。
　　据了解，今年张家口坝上地区休耕种草，根据土地条件不同，土地流转费每亩50-500元不等。目前，正在持续落实退出土地保补助、转产农民保就业、发展产业促增收等措施，确保农民收入不降低。
　　32岁的百本药业有限公司经理徐小宇说，自己与这片土地结缘是缘于首都“两区”建设。作为康保县21个休耕种草市场主体之一，他的公司今年承担了闫油坊、丹清河、张纪3个乡镇7万亩中药材和3万亩荞麦的种植任务。
　　湿润的云擦着一垄垄的草从远处低低地飘过来，看着已经长得叶肥体壮的水飞蓟，第一年种植的徐小宇非常开心。“种植全程采取机械化免耕模式，最大限度地减少土壤扰动，最大限度地蓄水保墒，尤其是大型机械深松过的土地，可以把土地变得像块海绵，这是老百姓一家一户做不成的。”徐小宇说。
　　为了激励公司参与休耕种草，依照“政府主导、连片布局、规模流转、市场运作、公司经营”原则，康保县还出台了各种优惠措施：种植多年生中药材5万亩以上的企业，免收土地流转费；种植多年生优质牧草5万亩以上的企业，每亩只收土地流转费10元。“规模越大、品质越高、周期越长、政策越优惠。”康保县林业和草原局副局长吴建武说。
　　7月，坝上牧草已进入长势最旺的时期。“再过一段时间，你再来看，各种中草药和荞麦、油菜开出各种颜色的花朵，沿途将形成一道道美丽的草原天际线。休耕种草，不仅可以实现农业产业结构的调整，还可带动旅游业和康养业的发展，最终达到草原增绿、百姓增收、产业发展的效果。”吴建武说。
　　最近，张清经常到村外的田野去看看，在他眼里，从草—耕地—草，那片小时候的草原又回来了。
　　饲草混播的张北试验
　　“你现在看到的是一片平坦无垠的草地，你可不知道原先这块地的情形呢！”
　　站在张北县海流图乡庙东营村一片饲草混播草地前，张北县盛葳草业公司副总经理韩玉感慨地说。
　　在张家口市180万亩休耕种草任务中，张北县的任务是57万亩，是坝上县区中最多的。
　　“无论从市到县乡，都没有种过这么大面积的牧草，怎么种、种什么，对我们来讲，都是第一次。”韩玉说。
　　谈起到通辽市考察，第一眼看到燕麦与饲草混播的效果，韩玉用“震撼”二字来形容自己当时的感觉：绿油油的牧草平坦坦的、一眼望不到边，那种浓密、那种肥美，感觉人躺在上面都掉不下来。长这么大，他从来没有见过那么好看的田野。这也是他们把第一次的种草试验选为饲草混播的原因。
　　然而，接下来的困难是他们不曾想到的：
　　先是整地。海流图乡多为丘陵地带，撂荒多年的耕地上，布满了各种形状的卧牛石，大的两吨重，小的达一吨，只有钩机才能清理得动。好不容易将表面的石头清理完，换上大型机械深耕，谁知从地下翻上来的还是石头。“大犁上不去、上小犁；小犁上完、又换大犁，旋耕机曾经一天打坏90个刀片，动力耙损毁无数次，直到把地整得四四方方、齐齐整整。”为盛葳草业公司提供农机服务的北京惠丰博华公司总经理杨春霞心疼地说。
　　5月，天旱，不能播种；6月，终于等到雨来。为了赶进度，人们四点起床，人歇机不歇，饭送到地里吃，晚上在车里睡，终于赶在6月底前将适种地块抢种完毕。
　　“实施休耕种草，将为首都涵养更多水源，提供更好的生态环境。是首都‘两区’建设的信念让我们坚持了下来。”杨春霞说。
　　7月3日，张家口农科院的专家来到这里，查看饲草混播情况。看着那些身姿娇嫩的燕麦和刚刚拱出地面的苜蓿，专家们告诉韩玉：“出苗情况很不错。”
　　“如果这次饲草混播示范成功，就证明张北是可以种好苜蓿的。接下来，可以带动更多的人种草。”
　　“这才是草原应有的样子”
　　6月29日，张家口塞北管理区。
　　记者踏入的是一片茂密的草地：柔软的羊草没过人的腰部，四周散发着阵阵青草的芬芳，拨开草丛，底下可见湿润、膏腴的土地，云在远处飘来飘去，此时，你有了想吃烤串、喝啤酒的愿望……同行的榆树沟林场场长刘强感叹道：这才是草原应有的样子！
　　这是由中国农业大学实施的天然草原恢复改良项目。据中国农业大学黄顶博士介绍，通过应用围栏封育、免耕补播、切根改良等技术措施，退化中的天然草地得到复壮，综合植被盖度提高30%，草地生态保育功能得到充分释放。
　　资料显示，张家口市38%的草地发生退化，坝上草原86.9%的区域出现不同程度的沙化、碱化和退化。
　　“草原退化不只是过度放牧的原因。草长得久了，下面的根须太多，自然也会发生退化，需要人工干预促其恢复。”在与此一路之隔的塞北管理区黄土湾草原公园，刘强指着一片植被稀疏的草地说。
　　但随着首都“两区”建设规划的实施，这些退化的草地都将迎来重生。目前，黄土湾草原公园正在申请国家级草原公园，人工补播、切根改良等修复工作已经开始。
　　“只要修复到位，完全可以恢复草原以前的样子。”刘强说。
　　截至目前，张家口市休耕种草工作已完成流转耕地面积181.42万亩，其中，种植燕麦、苜蓿、一年或多年生牧草等饲料饲草作物140.63万亩；种植水飞蓟、黄芪等中草药28.12万亩；种植条件相对差的12.67万亩耕地，将采取补播牧草、断根萌蘖、施肥等人工干预方式，促进自然修复。
　　“推进180万亩耕地休耕种草，建设草原公园和国家示范牧场，积极践行绿水青山就是金山银山理念，最大限度地发挥张家口市的生态优势，提升生态系统服务价值，把生态优势转化成发展强势，张家口将积极探索，加快实现转型发展、绿色崛起，走出一条经济欠发达地区生态兴市、生态强市的成功之路。”回建说。（记者　赵书华　刘嘉雄　李艳红）
河北日报 2020-07-23

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