筑牢北方生态安全屏障的山西贡献

　　山西是国务院批复考核的全国13个省级政府防沙治沙目标责任制单位之一，是“三北”防护林体系建设的重要组成部分。
　　山西省委、省政府历来高度重视“三北”工程和防沙治沙工作，特别是党的十八大以来，全省上下始终以习近平生态文明思想为指引，坚持不懈植树造林，持之以恒防沙治沙，在火山群、风沙区、盐碱地上构筑起了一道道保护生态的绿色长城，在丘陵区、农田边、缓坡带培植起一处处富民增收的林果基地，初步建成了以北部风沙区防风固沙林、吕梁山中南部水土保持林、汾河上游水源涵养林、沿黄地区经济林、平原地区农田防护林为骨架的防护林体系，为区域经济转型发展、群众增收致富提供了强有力的生态支撑。
　　高位推动 部门联动
　　凝聚强大合力
　　山西历届省委、省政府高度重视“三北”工程等生态治理项目，多次对防沙治沙、科学绿化、林长制、草原生态保护等工作作出部署。省政府连续15年召开全省国土绿化现场推进会，省领导每年带头参加义务植树活动，持续传导责任压力。多次召开省级林长制工作会议，坚持督查、考核、激励“三位一体”整体推进，持续推深做实林长制。省政府与大同、朔州、忻州3市政府签订防沙治沙目标责任书，分解落实治理任务，切实压实属地防沙治沙工作责任；每年通过书面形式向省人大常委会报告全省防沙治沙工作情况。省人大常委会积极开展防沙治沙调研指导和工作监督。相关市县和部门各司其职、各负其责、合力推进，自上而下形成党委政府抓治沙、部门联动管治沙的工作格局，为全省防沙治沙工作提供了有力的组织保障。
　　科学布局 规模推进
　　建设绿色山西
　　山西坚持把晋北风沙区、吕梁山生态脆弱区、汾河水源涵养区和晋南生态经济复合区作为“三北”工程的建设重点，建设范围从最初的28个县逐步扩展到五期工程的57个县（市、区）和6个省直林局。截至2020年底，“三北”工程累计完成营造林239.7万公顷，在晋陕峡谷建成600多公里的绿色长廊，在桑干河流域、长城内外、火山群落、洪涛山系形成了总面积20多万公顷的森林公园建设群落。
　　山西依托“三北”工程重点大规模推进晋北、晋西北防沙治沙，第六次全国荒漠化和沙化监测结果显示，山西沙化土地面积较第五次监测减少了3.92万公顷，植被盖度大于40%的沙化土地占到81.8%，全省可治理的沙化土地已基本得到治理。在“十一五”“十二五”“十三五”国家防沙治沙考核中，山西连续3次综合考核结果得分达到工作突出标准，始终位于全国第一方阵。
　　“三北”工程建设，使山西绿色大增、景色大变，成为展示山西绿色形象、推进山西绿色发展的亮丽名片。据《2017年全国生态气象公报》显示，2000—2017年山西植被生态质量改善最快。
　　健全制度 规范管理
　　持续提质增效
　　山西不断探索科学造林模式，在推动提升造林质效上实现了精细化管理。全省认真贯彻落实国家有关科学绿化决策部署，省政府办公厅印发了《关于开展科学绿化的实施意见》，结合全省实际情况，进一步明确科学绿化具体要求。省林草局印发了《山西省造林技术补充规定》《关于优化树种结构提高森林质量的指导意见》等标准，制定了《山西省植树造林（种草）工作导则》等导则，公布全省乡土树种名录，指导各地科学高效开展国土绿化工作。全省启动造林绿化落地上图，做到带位置上报面积、带图斑下达任务全覆盖；工程实施结束后及时做好造林完成情况上图工作，确保造林成果可查、可看。
　　敢闯敢试 破解难题
　　打造全国样板
　　山西坚持把强化科技应用作为“三北”工程的重要支撑，在干石山区开展爆破整地、客土造林，在黄土丘陵区实施径流整地、抗旱造林，在风沙区推广阴坡堵风、集水造林，组装形成20多项集成技术，在被专家视为“绿化禁区”的困难立地上创造了一个又一个生态奇迹。其中，昕水河流域生态经济型防护林体系建设，被国内外专家誉为黄土高原地区生态治理的“教科书”。
　　特别是山西敢为人先，依靠科技开展实验性退化林修复，探索出“小老树”改造为针阔混交林、杨树伐桩嫁接更新等6种科学修复模式，在林草科技上走出了山西路径。2012年，国务院在山西省朔州市召开“三北”防护林体系建设四期工程总结表彰暨五期工程启动大会，向全国推广山西的经验，山西造林绿化成果被誉为“可圈可点”“可喜可贺”“可歌可泣”“可看可学”。2016年、2019年国家林草局三北局先后在山西召开退化林修复现场培训会，山西的做法成为全国典型。
　　聚焦民生 精准施策
　　彰显林草力量
　　在全面建成小康社会之前，山西省委、省政府明确要“在一个战场打赢生态治理与脱贫攻坚两场战役”。按照部署要求，山西坚持把“三北”工程建设与生态扶贫紧密结合起来，通过组建扶贫造林合作社，吸纳贫困劳动力参与工程建设，推进增绿增收互促共赢。
　　统计显示，“三北”工程累计建成晋西北以仁用杏为主，黄河沿岸以红枣为主，晋南以苹果、柿子为主，核桃遍布工程区的干鲜果经济林基地60万公顷，带动100多万农民实现增收。“三北”工程是生态建设的缩影，也是生态扶贫的典型，在推进脱贫攻坚中发挥了重要作用。
　　2017年，习近平总书记在山西考察时，充分肯定了山西在一个战场打赢两场战役的做法。当年9月25日至26日，国家林业局与国务院扶贫办在山西省吕梁市联合召开全国林业扶贫现场观摩会，总结推广山西林业扶贫经验，安排部署林业扶贫工作。
　　改革创新 示范引领
　　筑牢生态屏障
　　山西坚持把规范管理、示范引领作为“三北”工程建设的关键举措，通过省、市、县主要领导兴办绿化点号召全省推进工程建设，在全国率先提出并推行了专业队造林、一矿一企绿化一山一沟，创新购买式、开发式造林绿化等机制，撬动社会资本参与工程建设，发挥省直林局人才和技术优势，以“一局联三县”的办法造林护林，形成了政府主导、社会参与、局地合作、共享共建的格局，为推动工程顺利实施提供了坚强保障。同时，大力宣传云州区“树痴”赵德清、保德县“造林英雄”赵蛇则等先进模范事迹，依靠典型在“三北”工程区打造了一支倾情生态、奉献绿色的主力军。在2018年“三北”工程建设40周年总结表彰大会上，山西6个先进集体7名先进个人受到国家表彰。
　　山西林草部门将继续践行习近平生态文明思想，全面贯彻落实习近平总书记主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会的重要讲话精神，站在贯彻落实总体国家安全观的高度，着眼于夯实中华民族永续发展的生态根基，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全方位、全地域、全过程加强林草生态系统修复和保护，以组织实施好“三北”工程等项目为抓手，以水定绿科学开展大规模国土绿化行动，“批、管、建、用”四位一体加强自然保护地体系建设，着力推动草原森林河流湖泊湿地休养生息，持续巩固提升全省防沙治沙成效，不断厚植高质量发展的生态底色，努力让三晋大地的天更蓝、山更绿、水更清、环境更美好，为筑牢北方生态安全屏障作出更大贡献。
　　　　　　　　　　　 中国绿色时报　2023-06-30

关键词 北方  生态安全屏障  山西  三北工程  防沙治沙  防护林  植树造林  生态治理  图片