四川高质量推进森林可持续经营试点

　　秋意浓浓，四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县国有林保护局百花作业区内，茂密的杉木林密不透光，工人们正忙着清理树上的藤枝和杂灌，做好森林抚育间伐前的准备工作。
　　在全国森林可持续经营试点的推动下，四川12家试点单位已全面完成作业设计和试点任务落地上图等前期工作，正集中开展采伐作业。四川省林草局专家组忙碌地穿行于各大林区，督促指导各试点单位科学经营，确保按期完成各阶段任务，保证试点成效。
　　这片“黑森林”将焕发新的生机。
　　周密部署 扎实推进
　　“当前，四川省森林资源面积已接近‘天花板’，全面加强森林经营、提高森林质量，将是扩大森林资源总量的最有效途径。”森林可持续经营专家王峰介绍说。
　　四川是全国森林资源大省，也是人工林资源富集省份之一。40多年的造林绿化，全省营造人工林约1.4亿亩，基本实现了“绿化全川”。
　　随着森林面积的增加，如何提升森林的质量成了难题。
　　近年来，四川实施了以森林经营为主要任务的中央财政森林抚育、国家储备林、世行贷款林分改培、国土绿化试点等项目，人工林质量和效益正在逐步改善。
　　全国森林可持续经营试点为促进四川森林质量提升创造了有利条件。
　　今年4月，四川省林草局召开推进全省森林可持续经营试点工作专题会议，成立了试点工作领导小组，形成市、县森林经营试点工作“一条线”负责制。省林草局派出工作组赴眉山、达州、广元等地开展调研，组建工作专班，制定《四川省推进全国森林可持续经营试点工作方案（2023—2025年）》，指导12家试点单位开展作业设计和任务落地上图等前期工作。省林草局相关处室实行“一对一”包点联系试点单位，加强全程指导服务。
　　为确保试点工作不走样，试出成效经验，4月底，四川省林草局举办了实施全国森林可持续经营试点培训班，对“十四五”期间林木采伐政策、林木采伐技术规程、现场施工等进行专题授课。在9月底召开的工作座谈会上，省林草局再次督促试点单位明确试点目标，确保试点成效，强调市、县级林草主管部门指导监管责任，严守底线，杜绝违法违规行为发生。
　　精准分区 建模施策
　　“基于全省森林资源禀赋、森林经营条件和林分亟待抚育的需求，四川省选择的试点单位主要分布在盆周山地区和川中丘陵区，当地人工林资源富集，林农交错、人口密集，最具代表性。”王峰说。
　　2023年度四川试点任务93577亩，有12个试点单位，其中国有林场（含原森工性质的国有林保护局）9个、集体林单位3个。试点单位坚持因地制宜、分区施策，按照先易后难、由近及远、集中连片、规模经营、持续推进的原则，选定试点地块，细化试点内容，将任务落实到山头地块，实行精准化管理。针对人工公益林（包括生态敏感区）、商品林不同树种的经营模式探索，分别在川南林区、川东北林区、川西南林区、川中丘陵区开展建模经营，初步形成了可供全省各地相似林区借鉴、推广的可持续经营示范点。
　　四川积极探索“国有林场+集体林”的经营机制，发挥国有林场团队技术优势，实施国有带集体，推动集体森林资源的可持续经营。
　　在雅安市雨城区国有林场，实现了试点任务统一设计、指导、验收，集体林森林经营单位、林农投工投劳，间伐木材由林权所有者自行销售。当地林业主管部门根据采伐面积、采伐强度、迹地清理、安全施工、宣传等内容进行评分，制定“好、中、差”三级差异化补助标准，通过奖优惩差灵活使用中央财政补助资金，调动森林经营单位和业主的积极性，扩大了试点经营范围。
　　科技支撑 技术落地
　　“做好采伐木标记，先定株、后采伐，不影响乔木生长的灌木和针叶林中的阔叶树、幼树要保留。”在巴中市巴州区玉堂街道方山雁村森林可持续经营示范点，四川省森林和草原资源总站专家李裕在给施工人员进行现场指导。
　　试点工作启动以来，四川强化科技支撑，建立了与全省森林可持续经营专家库专家衔接机制，加强专家对方案编制、作业设计审查、成果总结、技术规程和指标体系等关键环节的技术指导，开展关于森林经营模式、森林生态价值转换与实现、森林经营样地监测等方面的科研工作。同时依靠省级专家团队，指导试点单位树牢“多功能、近自然、全周期、高质量、可持续”经营理念，科学编制试点方案和作业设计，结合森林资源禀赋和试点目标、建设任务，科学选择经营模式。
　　试点单位依托林业科研支撑力量，科学开展试点成效监测评价。目前，全省12个试点单位已建立林分监测样地187个、生态成效监测样地561个，样地监测取得初步成效，为今后森林可持续经营提供了模式和经验。
　　通过省、市、县三级多层次培训，全省受训人员已达上千人次，四川已全方位地培训了一批具有森林可持续经营理论知识的经营型人才。
　　逐绿前行，向好出发。持之以恒开展森林可持续经营，是推动新时代四川林草高质量发展的重要抓手。四川将不断强化森林经营理念、加大技术培训力度、健全森林经营方案制度体系，总结、推广12个试点单位可持续经营试点模式经验，推动森林可持续经营的全面实施，真正打造金山银山和森林“四库”。
　　　　　　　　　　　 中国绿色时报　2023-11-23

关键词 森林经营  森林资源  森林质量  可持续  图片