上海为屋顶绿化而立法规范

上海市对屋顶绿化给予法律支持，把其纳入《上海市绿化管理条例》，成为中国第一个以立法形式规范屋顶绿化的城市。
据了解，
上海市绿化管理局早在2002年下发《关于组织编制屋顶绿化三年实施计划的通知》，同年上海市静安区政府下发 《上海市静安区屋顶绿化实施意见》，推广屋顶绿化，规定凡新申报立项的建设项目，在送审项目配套绿化方案时，应同时附有屋顶绿化设计方案；凡申报竣工的住宅建设项目，应将屋顶绿化纳入验收范围。违反上述规定的项目，在送审方案时，绿化局将不予审批备案；竣工验收时，住宅局将不予验收。从2002年起，凡列入当年屋顶绿化实施的项目，每完成1平方米奖励10元。
然而，上海在推广屋顶绿化过程中并不顺畅。推进屋顶绿化时，更多的是遇到资金、法律、观念等难题。首先是资金问题，长宁和静安是上海市屋顶绿化比较成功的区域，但这两个区都在推进过程中遇上了资金问题。屋顶绿化是分摊或全部由业主支付，如在小区建，则需要得到小区全体业主的同意并平摊资金，而企业也会考虑到资金的承受能力，认为在屋顶上建绿耗资较大，养护麻烦。其次是政策问题，开始时屋顶绿化不是强制性的，只是绿化部门的一个倡议，工作的进展更多地要靠做思想工作，这耗时较长。第三是意识问题，许多居民担心屋顶绿化形式大于作用，担心漏水、屋顶支撑等问题，多一事不如少一事的想法较多。
因此，要以合法形式确定屋顶绿化的地位，明确责任主体，从法律方面支持屋顶绿化的推广。新的住宅和商务楼，则在规划之初就要做出屋顶绿化设计。
太原新闻网 2008-01-22

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