2023年德国批准2亿欧元用于“适应气候的森林经营”资助计划

编号 sjly202300019

日期 20230730

标题 2023年德国批准2亿欧元用于“适应气候的森林经营”资助计划

年份 2023 

学科分类 220.25;森林经理学

国别/机构 德国 

作者 李茗 

关键词 德国  气候  森林经营 

主要内容 　　德国联邦食品和农业部（BMEL）网站2023年5月16日报道，当日德国《联邦公报》公布了“适应气候的森林经营”资助计划最新修订文本，修订后的资助规则于次日生效。据悉，2023年，德国联邦政府核批2亿欧元资金用于实施“适应气候的森林经营”资助计划。
　　森林是重要的碳库，森林可持续经营对于应对气候变化至关重要。对于德国社会而言，森林适应气候变化是一项关系到当前和未来发展的重要任务。为了增强德国私有林和集体林应对气候变化的能力，提高森林生物多样性，德国联邦政府启动了“适应气候的森林经营”资助计划。经与欧盟沟通协调，此次修订使资助金额不再受《欧盟国家援助法》对最低资助额度的限制，可以为更多亟需支持的小规模森林提供资助。
　　自2022年11月12日计划实施以来，已有超过8 000个私有林和集体林的经营者申请了资金支持，涉及森林总面积约118万hm2，相当于德国私有林和集体林面积总和的13%左右。BMEL下设的可再生资源机构（FNR）负责受理申请和发放资金。据统计，2022年FNR批准了1 310个项目资助申请，总金额约114万欧元。2022-2026年期间，BMEL将拨款9亿欧元，用以推进适应气候变化的森林经营工作。
　　根据德国杜能研究所的估算，德国约有25%的森林受到气候变化的显著影响，迫切需要进行转型改造。BMEL部长杰姆·厄兹代米尔表示，增强森林的气候适应性已经成为很多林主最关心的议题之一，森林对气候变化的缓解作用也已成为广大林主的共识。“适应气候的森林经营”资助计划的修订扫清了为私有林和集体林林主提供资金的障碍，有助于森林更好地适应气候变化。
　　“适应气候的森林经营”资助计划的目的是通过保护、发展和近自然经营，使森林适应气候变化，从而更持久地固碳，并提供生物多样性保护、休闲娱乐、公共福祉以及木材供给等生态系统服务。根据资助指南，开展“适应气候的森林经营”活动需遵循以下12条准则：
　　（1）通过人工更新或天然更新方式开展林分更新，在采伐或利用林分前应保持至少5年或7年（取决于初始林分和目标林分）的更新期。
　　（2）优先采用天然更新方式，引入气候适应性强且在当地自然生长的乡土树种。
　　（3）在实施人工更新的情况下，应遵循各州对推荐树种的建议。如果在州层面缺乏上述建议，则应遵循各地区林业主管部门的建议。林分中的树种比例需保持以乡土树种为主。
　　（4）在发生小尺度干扰的情况下，允许处于建群阶段的天然林和以先锋树种为主的森林的存在。
　　（5）保持或在必要时扩大气候韧性强的本地树种的多样性。例如，通过适当的混交方式引入混交树种。
　　（6）避免皆伐。必要时可以采伐濒临死亡的树木或进行卫生伐，但至少要保留10%的枯死木，用于增加当地的生物多样性。
　　（7）增加枯木的多样性，包括枯立木、倒伏木、尺寸大小和腐烂程度不同的枯木以及伐木时保留的高树桩等。
　　（8）每公顷至少确定并保留5棵生境树或候选生境树。应在申请资金后的2年内确定生境树或候选生境树，如果在一些地块无法保证每公顷5棵生境树或候选生境树，可以在林主拥有的整个营林区域内确保平均每公顷至少5棵生境树或候选生境树。
　　（9）如果新建集材滑道，必须确保滑道的间隔不低于30 m，如果土壤压实风险高，则滑道间隔不应低于40 m。
　　（10）不施肥，不使用杀虫剂和除草剂等植物保护产品。但如果为了避免剩余林分受到危害或采伐的原木严重贬值而需要对堆放的原木进行必要的处理，可豁免执行避免使用化肥和植物保护产品的规定。
　　（11）实施保水措施，除非有充分的理由，否则应废弃林地原有的排水措施并拆除排水基础设施，且最迟在申请资金后5年内完成。
　　（12）保留一定面积的森林作为天然林，停止任何形式的利用。如果林主拥有的森林面积超过100 hm2，则必须保留5%的面积作为天然林。如果低于100 hm2，林主可自愿采取天然林保留措施。划定为天然林的森林面积应不低于0.3 hm2，并在20年内不得开展利用活动。此外，为自然保护而采取的保护措施或交通安全措施不视作利用活动，为保障交通安全而采伐的木材应保留在天然林中。（李 茗）

资料来源 世界林草动态,2023(21)