美国发布首个碳信用市场指南

编号 sjly202400162

日期 20241225

标题 美国发布首个碳信用市场指南

年份 2024 

学科分类 220.1060;森林生态学

国别/机构 美国 

作者 邓华 

关键词 CFTC  国家级自愿碳市场指南  气候变化  碳信用衍生产品 

主要内容 　　英国金融时报官网2024年9月20日消息：美国商品期货交易委员会（CFTC）发布了首个国家级自愿碳市场指南，旨在规范市场，以应对气候变化。
　　根据著名投资银行摩根士丹利估计，全球自愿碳市场的规模预计将从2024年的20亿美元增长至2030年的1 000亿美元。然而，由于长期以来的“绿色洗白”问题，自愿碳市场面临着诸多挑战。近期的用户调查显示，对于以碳信用抵减碳排放可信度的担忧已经阻碍了企业购买碳信用。鉴于这种担忧，自愿碳市场的衍生服务也相应地发展缓慢，仅有少数生产碳信用的项目吸引购买者签署了购买合约，并产生了交易量。
　　CFTC要求交易所验证碳信用衍生产品，产品的价格依托公司为抵消排放而购买的碳信用金融衍生品的价值。同时，无论是对于碳信用现货还是其金融衍生品，交易机构都必须对其可信度和透明度负有法律责任。新的指南旨在通过要求交易所确保自愿碳信用衍生品符合CFTC规定和美国法律，打击市场操纵和价格扭曲行为。美国财政部长珍妮特·耶伦对此举表示赞赏，称新指南将促进碳信用体系的完整性，并提高市场流动性和价格透明度。
　　提升碳市场的声誉一直是拜登政府的政治优先事项，旨在吸引更多私营部门的资金投入可再生能源和环保领域。美国的能源转型预计将是一个长达数十年的过程。新发布的指南要求注册的交易所确保自愿碳信用的完整性和额外性，并避免出现“重复计算”等问题。尽管新指南相较于法律法规对市场的监管力度有限，但CFTC认为这仍然是一个能够获得广泛支持的很好的起点。
　　以下为指南中的部分重要条款：
　　（1）确保合约不轻易被操纵。CFTC要求受其监管的交易所（DCM）只能签署不易被操纵的自愿碳信用衍生品合约。DCM在设计合约时，应评估其条款和条件是否容易受到操纵，并采取相应措施以降低被操纵的风险。
　　（2）监测合约条款和条件。DCM必须持续监测自愿碳信用衍生品合约的条款和条件，以及它们与基础商品市场的关联，确保合约价格与基础商品价格的一致性，并防止价格操纵或扭曲。
　　（3）提交产品要求。DCM在向CFTC提交自愿碳信用衍生品合约时，必须遵守CFTC法规第40部分和商品交易法第5c（c）节的产品提交要求，包括提供合约的详细条款和条件。
　　（4）充分考虑自愿碳信用的商品特性。DCM在设计和签署自愿碳信用衍生品合约时，应考虑自愿碳信用衍生品的商品特性，包括透明度、额外性、持久性、逆转风险和强有力的量化方法。
　　（5）第三方审定和核查。DCM应确保自愿碳信用衍生合约的条款和条件中包含第三方审定和核查程序，以审定是否符合计划的规则和标准，确保自愿碳信用的质量。（邓 华）

资料来源 世界林草动态,2024(12)