龙江森工：改出新活力 革出新动力

　　全面深化改革是经济社会发展的动力源泉。党的二十届三中全会为全面深化改革作出了系统部署。
　　近年来，龙江森工集团以“身在最北方、心向党中央”的政治忠诚，深入贯彻习近平总书记关于改革的重要论述，紧跟党中央和省委的步伐，以“提高绿色低碳发展核心竞争力和增强护林增绿核心功能”为目标，积极服务国家“五大安全”，将全面深化改革视为推动高质量发展的“关键一招”。
　　通过系统推动务实举措，龙江森工解决了许多长期未能解决的难题，完成了过去未能完成的重要任务，改革成效逐渐显现，红利加速释放。在一次次大变革中，龙江森工焕发出新的生机，展现出蓬勃的发展活力。
　　改革赋能 绘就绿色发展新画卷
　　在新一轮深化国企改革中，“国之所需”成为一个响亮的声音。如何更好地抓好生态建设、维护生态安全、筑牢祖国北方生态安全屏障，是森工改革的首要任务，也是龙江森工集团改革中面临的一道“必答题”。
　　龙江森工立足生态建设这一“国之大者”，牢牢把握大型国有生态公益性企业定位，召开转企后首次生态建设大会，强化顶层设计、科学谋篇布局，生态建设的相关制度文件密集出台。集团上下认真履行管林、育林、护林三项核心任务，全力推进生态修复、森林培育、资源保护，坚决扛起森林防火、野生动植物保护、病虫害防治等任务。切实树牢“增绿就是增优势、护林就是护财富”理念，聚焦主责主业，落实落细举措，坚决守护好生态资源安全。
　　不断深化森林资源管理模式改革，创新实施“林长+”工作机制，全林区1914名林长、9949名管护员长年巡护在茫茫林海，全力守护好绿水青山。积极开展“护林658”行动，持续开展“4·20”森工植树日活动，推进生态资源管理和保护协同发力，推动“林长制”向“林长治”转变。
　　为改变传统生态资源管理保护模式，龙江森工积极推进生态建设数字化转型，建成集林火监控、北斗定位、数字通信、可视化指挥于一体的生态调度指挥中心、森林防灭火指挥中心，并与各林业局公司联动组网，实现工作数据“一网相连”、工作流程“一贯到底”、工作效果“一览无余”，龙江森工生态建设方法手段、管理水平实现了新提升。
　　从“空天地”一体化监测到林火远程监控，从升级森林资源管护手段到智能化苗圃管理平台建设，从探索森林碳汇试点新型遥感技术到推进企业管理模式变革，龙江森工面对新一轮科技革命和产业变革，不断创新模式、创新手段，为林业现代化装上科技之“眼”、创新之“翼”。
　　位于完达山山脉的东方红林业局有限公司，专业“飞手”操控着无人机，在近百米高空对区域内的林业场景进行精细化航拍作业。与此同时，远在几十公里外的林业局公司“智慧林业”综合管理平台正实时接收无人机的回传图像，并结合外业调查，将林业场景中出现的树种质量、土壤类型、林分结构、野生动植物资源分布等要素快速识别并通过数字化呈现，形成了全局资源管理可视化“一张图”、可查询“一套数”。
　　惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。
　　龙江森工通过生态建设手段、制度、管理等方面的改革创新，森林面积、森林覆盖率、森林蓄积量、公顷蓄积量持续“四增长”，连续14年未发生重特大森林火灾。经中国林科院评估，森林和湿地资源资产总价值2.8万亿元，年生态服务价值5162.11亿元，森林生态功能明显增强。
　　改革赋能的龙江森工，正朝着打造全国国有林区现代林业标杆的目标快速前进。
　　改革创新 开辟产业发展新赛道
　　习近平总书记指出：“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。”
　　面对新一轮国企改革深化提升行动，龙江森工坚持创新驱动引领，聚焦绿色转型，不断在发展新质生产力上出实招、求实效。
　　改革创新森林资源培育体制，强化林木良种选育和推广，建设标准化育苗基地100个，育苗规模突破2亿株；打造一批森工战略性新兴产业孵化器，形成中药材、碳汇经济和生物质业务三大战略新兴产业板块；建立健全集团林业碳汇数据库，探索林业碳汇产品价值实现机制……一份份创新驱动计划牵引出一条条上扬的发展曲线。
　　增活力、提效率，创新决胜未来。龙江森工全面对接黑龙江省“4567”现代产业体系，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，推动转方式调结构，积极构建以营林绿化、森林农业、森林食品、旅游康养、中药材、林业碳汇等为主导产业的现代化生态产业体系，推进新旧动能转换，释放森工发展新活力，加快实现绿水青山高颜值和金山银山高价值。
　　每年刚入冬季，各林业局有限公司一车车优质刺五加就运抵位于方正林业局公司的龙江森工中药产业园区。为加快推进中药材全产业链发展、跨区域整合，龙江森工组建森工中药材公司，全力整合森工中药材资源，在方正林业局公司建成集中药加工、提取、仓储于一体的5.2万平方米的中药产业园区，已生产加工刺五加等中药材3800余吨，全面提升林区中药材产品附加值。各权属企业也不断优化产业组织模式，通过并购重组、产业协同、联合攻关等方式，大力发展战略性新兴产业。
　　为抓好重点碳汇项目储备，龙江森工建立健全集团林业碳汇数据库，深入推进林口林业局有限公司国家级森林碳汇试点和大海林、兴隆两个省级森林碳汇试点建设工作，不断探索林业碳汇产品价值实现机制。
　　“碳汇是一个新领域。目前，我们依托森林经营试点，以多种森林经营手段，加大对低质低效落叶松纯林、老柞林和火烧迹地、皆伐迹地天然萌生形成的中幼龄杨桦林抚育力度，培育以红松、三大硬阔为主的碳汇林，增强固碳能力。”龙江森工集团碳资产供公司投资部副部长赵英蕾说，公司还建立了一批林业碳汇示范林，为林业碳汇发展规划、减排增汇政策制定提供了科学依据与技术支撑。
　　作为最大重点国有林区，两年来，龙江森工一直积极探索研究高碳汇树种筛选技术体系，系统提出了适宜区域碳汇造林树种、配置模式、经营管理等关键技术，并与省工商银行、交通银行等合作开展碳中和项目建设，碳汇量规模达43165.1吨二氧化碳。
　　改革破题 构建全面发展新格局
　　改革方向在何方、重点在哪里、怎样推进、目标是什么……这些问题直接决定了龙江森工转型发展的质量和成色。龙江森工统筹部署，围绕森工改革发展的体制机制性问题主动领题、研题、破题，带动集团上下同心同向、同频共振、协同发力。
　　自2020年国企改革三年行动实施以来，龙江森工统筹推进森工体制改革、国企改革和事业单位改革，着力补短板、强弱项，以猛药去疴、自我革命的精神破解森工振兴发展难题。
　　集团开创性地提出了“政治建企、生态立企、产业富企、文化润企、人才强企、民生筑企、法纪治企”28字建企方针，深入实施“135”发展战略，培育“树人树木、开物成务”企业核心文化，国企改革三年行动改出“稳”和“进”，企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力跃上新台阶。
　　发展无止境，改革无止境。
　　龙江森工集团持续完善董事会运行机制，深入开展三项制度改革专项提升行动，夯实定机构、定用工、定职数、定考核、定机制、定薪酬、强激励的“六定一强化”管理基础，按市场化机制实质性运营。对23家林业局公司开展国企改革三年行动考核评估，66项重点任务全部完成。
　　同时，将改革重要指标纳入权属企业经营业绩考核，在权属企业经营业绩考核100分的指标中，涉及改革的指标占比15%，起到了较好的促进作用。
　　充分考虑生态公益类企业特点，龙江森工通过定薪酬、定考核，持续深化收入分配市场化改革，不断优化工资总额调控机制。积极落实国有企业创新激励政策，对战略性新兴产业、新业态，特别是科技型企业，探索实行更加灵活、具有竞争优势的工资总额决定和增长机制，持续提升全员绩效考核科学性、精准性，强化业绩考核结果应用。
　　改革这把金钥匙，开启了龙江森工“活力门”，集团发展动力和活力得到充分释放。2023年，龙江森工集团营业总收入实现110.62亿元，同比增加10.16亿元，增长10.11%；利润总额实现1.17亿元，同比增加0.59亿元，增长101.72%。
　　船到中流浪更急，深水行舟不松篙。随着新一轮国企改革提升行动加快落地实施，龙江森工集团将深入贯彻党的二十届三中全会精神，以只争朝夕、真抓实干的劲头和勇立潮头的志向气魄，全面提升改革创新能力，在新时代新征程上展现新担当新作为，续写新时代高质量发展新篇章。（张牧秋）
　　　　中国绿色时报 　2024-08-27

关键词 林业经营管理  森工体制改革  森林资源管理  森林保护  林长制  森林生态  森林碳汇  森林培育