全力攻坚创造沙海奇迹——内蒙古开展“三北”工程攻坚战一周年综述

　　内蒙古是“三北”工程攻坚战的主战场，自去年6月以来，内蒙古深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，勇于担当、主动作为、全力攻坚，累计完成造林种草2756万亩、防沙治沙1494万亩，日均造林1.8万亩、种草5.9万亩、防沙治沙4.3万亩，取得了显著成就，创造了沙海奇迹。
　　任务艰巨敢担当
　　内蒙古横跨我国西北、华北、东北地区，占“三北”工程三大标志性战役的“两个半”，承担着60%以上的工作量，肩负着巨大的历史使命。
　　高位推动，全员出战。为全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，内蒙古第一时间成立由自治区党委书记任组长的工作领导小组，将防沙治沙和风电光伏一体化工程作为2024年全区重点实施“六大工程”之一。党政一把手先后主持召开领导小组会议、党委常委会等20余次重大会议，全面研究部署“三北”工程攻坚战，两次签发总林长令，明确工作任务、推进工程建设。10位省级领导包联片区，深入12个盟市现场指挥、参战督战，指导全区各地迅速行动、全力攻坚。
　　规划引领，科学布局。编制印发《自治区防沙治沙规划（2021—2030年）》，出台“三北”工程六期规划、内蒙古三大标志性战役实施方案等政策文件，构建防沙治沙政策体系。科学规划5个治理区域、11个重点项目，实施五大重点工程，全区103个旗（县、市、区）全部纳入“三北”工程实施范围，布局了黄河安全保卫战、首都沙源歼灭战、阻沙汇合阻击战等“十二大战役”，计划到2030年，全区完成沙化土地林草植被建设9704万亩。
　　鏖战沙海勇作为
　　全区上下不等不靠、紧锣密鼓做好准备工作，组织队伍向沙海挺进，抢抓压沙造林有利时机，推进各项工作有序开展。
　　沙场点兵，顺利开局。随着“三北”工程顶层设计不断完善，三大标志性战役相继启动。科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战在赤峰市翁牛特旗、克什克腾旗同步启动，打响内蒙古两大沙地歼灭战“第一枪”。黄河“几字弯”攻坚战在巴彦淖尔市全面打响，聚焦沙患、水患、盐渍化、草原超载过牧等生态问题，开展毛乌素沙地、库布其沙漠、乌兰布和沙漠综合治理。河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击战在阿拉善右旗正式启动，内蒙古西部荒漠综合治理项目及阿拉善盟防沙治沙七大战役全面开工。2023年下半年，完成造林种草2009万亩，其中造林361万亩、种草1648万亩，实现良好开局。
　　压沙造林，抢抓时节。各地抢抓2024年春季造林有利时机，相继开展压沙造林工作。乌拉特后旗组织2000多名治沙工人挺进沙地，采取种植乔木、灌木、草和飞播等措施，努力构筑截断乌兰布和、巴音温都尔两大沙漠会合的生态屏障。鄂尔多斯市全面打响黄河“几字弯”春季攻坚战，26项生态修复、风电光伏项目同时吹响“冲锋号”，库布其沙漠北缘与南缘两条锁边林草带同时开工，双向奔赴。鄂托克前旗动员干部群众参与治沙会战，已完成“工程固沙+灌草”治沙9.3万亩，人工种植柠条7.5万亩。乌审旗毛乌素沙地下风口工程固沙现场，先后组织万人压沙。赤峰市两大沙地歼灭战、防沙治沙和风电光伏一体化工程相继启动，2万多名党员干部与各族群众一道战荒沙、植新绿，向科尔沁沙地发起攻势。巴林左旗打响义务植树“大会战”，3天时间完成造林4033亩，栽植文冠果、樟子松、鸡心果等苗木33.87万株。
　　今年，内蒙古已完成造林种草747万亩、防沙治沙702万亩，为去年同期的4倍多。
　　产业融合谱新篇
　　推动产业融合发展，深入践行“两山”理念，全面推进“三北”工程绿富同兴，将防沙治沙和风电光伏完美融合，开辟治沙新战场。
　　产业拉动，绿富双赢。坚持防沙治沙与林草产业发展有机结合，编制《自治区林草产业发展规划（2023—2030年）》《推进草产业高质量发展政策清单》等政策文件。采用“科技支撑+政府支持+农牧民种植参与”模式，在沙地、盐碱地、毒害草治理中，大力推广中科羊草，提高草原收益。巴彦淖尔市适度发展治沙产业，形成了生态光伏、肉苁蓉、酿酒葡萄、中药材等产业，治沙产业面积近90万亩。兴安盟通过“农光牧光”模式，形成“企业+合作社+基地+农户”链条，实现生态治沙与产业融合发展，引导周边农牧民，通过出租沙地、维护光伏板、参与板下种植养殖项目等方式，实现生态、生产、生活“三生”共赢，企业、集体、农户三方共富。2023年，全区林草产业产值达到871.8亿元。
　　光伏治沙，双向发力。部署实施防沙治沙和风电光伏一体化工程，并将规划任务分解到8个盟市，推进以“林光牧光”相结合的光伏治沙模式，明确参与光伏发电的企业须按照1∶3比例承担生态治理责任，实现光伏治沙板上发电、板下修复多元共赢。印发《防沙治沙和风电光伏一体化工程推进方案》《光伏项目防沙治沙技术规程》《沙化土地综合治理技术规程》，八盟市建立紧密型联合体，明确治理标准和治理要求，确定新能源牵头企业、装备制造企业和生态治理企业，形成稳定合作机制。到2030年，全区防沙治沙和风电光伏一体化工程新能源装机规模将达到1.19亿千瓦、配套完成沙化土地治理1151万亩。
　　多方联动换新颜
　　为全力打好打赢“三北”工程攻坚战，内蒙古积极整合社会力量，不断强化科技支撑，引领“三北”工程高质量发展。
　　科技赋能，强化支撑。启动实施15个防沙治沙科技创新重大示范工程项目，编制《自治区防沙治沙科技创新重大示范工程实施方案》，征集防沙治沙科技需求100余项。联合“三北”工程研究院，全力打造磴口防沙治沙示范区、新华示范林场等8个“三北”工程科技高地。在内蒙古农业大学成立全国首个钱学森沙产业学院，为打好“三北”工程攻坚战提供有力的科技支撑。加大林草先进机械装备推广应用力度，先后举办两场“三北”工程攻坚战先进机械装备大型演示活动，启动建设智能防沙治沙设备生产基地。
　　多元投入，合力攻坚。探索建立“以国家投入为主、地方配套为辅、企业广泛参与”的多元化投入机制。与三峡集团、中林集团建立央企与地方常态化协同工作机制，在浑善达克和科尔沁沙地南缘，再造一个百万亩规模的国有大型林场。设立防沙治沙基金，通过自治区财政预算投入，各类企业、社会团体及个人捐资，争取其他资金等形式积极筹措基金。动员央企、国企等企业出资开展防沙治沙，持续加强与蚂蚁集团、中国绿化基金会、上海银行等企业、组织合作，鼓励引导社会组织和个人开展公益性治沙活动，全力支持“三北”工程建设。阿拉善盟采取“国字头设计公司+央企+地方企业”模式成立施工总承包EPC联合体，承担项目施工工作。
　　广泛合作，联防联治。与甘肃省签署了《甘蒙荒漠化综合防治和“三北”等重点生态治理工程联防联治合作框架协议》，共同构筑四大阻击防线、四大锁边林草带。鄂尔多斯市与陕西榆林市、甘肃庆阳市、宁夏石嘴山市和吴忠市三省五地联合签署了《毛乌素沙地联防联治框架合作协议》，共同构筑了毛乌素沙地跨界区域“四大防风阻沙带”。巴彦淖尔、包头、鄂尔多斯、乌海、阿拉善5个盟市签署《自治区“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战区域联防联治合作协议》，构建起深化合作、区域联动、齐抓共管的联防联治机制。持续深化与蒙古国荒漠化防治合作，推动设立中蒙荒漠化防治合作中心落地蒙古国，全力支持蒙古国“种植十亿棵树”计划，共同应对沙尘灾害天气。（叶晓明）
　　　 中国绿色时报　2024-07-22

关键词 森林生态  水土保持  荒漠化防治  “三北”工程  造林  种草  内蒙古