记者7月27日从东北虎豹国家公园管理局获悉,截至目前,东北虎豹国家公园“两项试点”工作任务基本完成,已具备国家公园试点验收条件。
2016年,中国决定开展东北虎豹国家公园体制试点,并同步开展健全国家自然资源资产管理体制试点。2017年,东北虎豹国家公园管理局(东北虎豹国家公园国有自然资源资产管理局)成立,成为中国第一个中央事权的国家公园管理机构,承担“两项试点”工作任务。
本月20日起,东北虎豹国家公园管理局联合吉林、黑龙江两省启动“两项试点”自评估验收工作,自评报告提纲分解工作将于本月31日完成,预计8月15日前完成全部自评工作,申请验收。
此次总结自评估工作,将把“两项试点”开展中的特色创新作为自评重点,即统一组织管理体制,创新央地协同工作机制;履行所有者职责,实现中央事权落地;构建整体保护模式,维护生态系统安全。
据介绍,东北虎豹国家公园管理机构作为管理核心,实行垂直管理,由原来的5个层级精简为3级,管理层级更加扁平化,中央事权清晰高效。同时,与试点区珲春市等建立协作工作机制,在生态保护、社区转型、特许经营等方面实行共建共享,构建了工作合力。
通过《关于履行东北虎豹国家公园国有自然资源资产所有者职责的通知》《关于东北虎豹国家公园自然资源资产行政许可等职能责任主体的函》,所有者职责从地方剥离,实现了跨省跨行政区域统一行使中央事权。
东北虎豹国家公园管理局建立了上下联动全域覆盖的网格化包保机制、常态化巡护与专项行动结合的工作机制、执法与司法相衔接的责任机制,全方位推进保护工作。
“两项试点”开展以来,试点区自然生态系统原真性和完整性得到进一步提升,野生东北虎豹种群稳定、活动范围不断扩大,区内没有发生破坏环境的行为,没有发生人伤虎、虎伤人事件。(郭佳 吴林锡)
中国新闻网 2020-07-30