向最难处攻坚 在精准处发力——河北省全力推进“三北”工程攻坚战提档加速

　　河北省是京津冀生态环境支撑区，是“三北”工程重点攻坚区，肩负着筑牢首都绿色生态屏障的重大使命。“三北”工程攻坚战启动以来，河北省牢记“国之大者”，向最难处攻坚，在精准处发力，工程建设提档加速，生态底色愈发亮丽。
　　高位推动强部署，上下联动齐发力
　　实施“三北”工程是国家重大战略，离不开各方参与、互相配合、合力攻坚。
　　河北省委、省政府坚决扛起打好“三北”工程攻坚战政治责任，签发2024年第1号总林长令，对打好新时代“三北”工程攻坚战进行统一部署。河北省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设的实施意见》，省林长办公室印发《河北省2024年林长制工作要点》，对攻坚工作再部署、再加力。
　　河北省政府建立以分管副省长为召集人、11个省直部门为成员单位的工作协调机制，省林草局成立攻坚战工作专班，多次召开攻坚动员会、现场推进会、项目调度会等，统筹指导全省防沙治沙和“三北”等重点生态工程建设，加快推动“三北”工程攻坚战各项工作落细落实。工程区各市、县同步建立相应的协调议事机制，形成上下贯通、横向联动、协同推进的工作格局，陆续发布2024年林长令，共同推进“三北”工程建设。
　　河北切实发挥林长制“利剑”作用，以突出重点、攻克难点为导向，将防沙治沙和“三北”工程作为林长制考核重要内容，纳入市、县考核体系，省政府和各市签订“十四五”防沙治沙目标责任书，进一步压紧压实主体责任。
　　务虚谋实绘蓝图，谋定快动强活力
　　强化顶层设计和科学布局，在更大范围、更高层次、更深程度融入国家“三北”工程攻坚体系。
　　紧密衔接国家“三北”工程总体规划、六期规划，立足河北实际，省发改、林草、财政、自然资源、水利等五部门联合印发《河北省“三北”工程六期规划（2021—2030年）》，将工程建设范围扩大到85个县（市、区），布局了核心攻坚区、协同推进区和巩固拓展区三大区域，谋划了浑善达克沙地南缘歼灭战、燕山生态安全屏障、太行山生态安全屏障、白洋淀上游规模化林场、雄安新区千年秀林建设等五大工程，规划林草建设总任务5600多万亩，绘就目标明确、路线清晰的攻坚作战图。
　　锚定防沙治沙主攻方向，将浑善达克沙地歼灭战作为六期工程建设的主战场，编制《河北省率先打赢浑善达克南缘沙地歼灭战实施方案（2025—2029年）》，开辟坝上攻坚区、坝下阻滞区两大战区，较六期规划提前3年完成沙化土地治理任务，提前1年完成全部建设任务，率先打赢浑善达克南缘沙地歼灭战。
　　积极争取项目资金，今年已落实“三北”工程重点项目11个、中央资金16.13亿元。目前，各地正在抓紧时间推动重点项目建设，逐条列出事项清单，分环节明确时限，加快项目建设进度。
　　聚焦攻坚破难题，创新机制添动力
　　全力推动难点、堵点问题攻坚，在服务指导、金融赋能、技术支撑上持续发力，强化要素保障，激发攻坚动能。
　　加强服务指导，按照项目化管理要求，建立省、市、县三级包片指导机制，组织精干力量全程参与项目建设，开展技术跟踪指导和科技服务下沉，严把各环节质量。同时，将安全生产贯穿项目建设全过程，落实安全责任制，制定应急处置预案，做好岗前培训，签订劳务合同，切实保障人身权益，做到安全施工。
　　挖掘绿化空间，制定《关于科学开展灌木林地造林绿化的指导意见》，指导各地通过引乔入灌，实施低密度造林，促进形成乔灌结合、结构稳定、功能完备的森林生态系统。邯郸市实施“引乔入灌”造林工程，完成造林6130亩，不断增厚绿色家底。
　　加大金融支持力度，省财政、发改、林草等部门联合印发《关于财政支持“三北”工程建设的若干措施》，着力构建稳定持续、保障到位、渠道多元的资金政策支撑体系。省财政按照人工造林1500元/亩标准，投入1.4亿元专门用于工程建设。同时，鼓励各地结合实际，采用“以奖代补”“先造后补”等方式兑现造林资金，有效调动各方参与工程建设的积极性。
　　提升种苗保供能力，印发《河北省林草种苗振兴三年行动方案（2023—2025年）》，在“三北”工程区建设2处适应性、抗逆性强的灌木树种、乡土树种采种基地，12处省级保障性苗圃，全力保障重点工程种苗供应。
　　强化科技支撑，在张家口、承德举办“三北”工程建设及防沙治沙培训班，不断提升基层林草管理技术人员专业水平。各地积极推广“郝氏造林法”等造林实用技术，成功破解了太行山区干旱石质山地造林成活率低的难题，平均造林成活率达95%，带来了显著的生态、经济和社会效益。
　　立足生态谋长远，“两山”转化显效力
　　牢固树立绿水青山就是金山银山理念，积极探索具有地域特色的生态价值转换模式，生态惠民富民能力明显增强。
　　石家庄市大力推广栽植连翘、酸枣等生态经济林1.65万亩，累计种植苗木约550万株，为当地群众提供就业岗位约2400个，成为“两山”转化的鲜活案例。
　　保定市以打造国家木本油料产业乡村振兴示范区为抓手，在涞源、涞水、易县等地种植文冠果6万亩，累计栽植苗木504万株，实现生态与产业共赢。
　　承德市加快推进林业碳汇开发，推动塞罕坝集团成为全省首家降碳产品核证机构，实现“含绿量”和“含金量”的同步提升。
　　张家口市将林业碳汇资源纳入“双碳”工作总体布局，启动全国最大林业碳汇开发项目，将全市475万亩新造林开发为CCER（国家核证自愿减排量）林业碳汇项目，充分挖掘全市林草资源质量与林草生态系统碳汇潜力，积极打造央地融合发展、“两山”转化、生态产品价值实现的新标杆。(游素军)
　　　　　中国绿色时报 　2024-10-28

关键词 “三北”工程  防沙治沙  造林绿化  林业碳汇  河北