良种补贴助推新疆林果业发展渐入佳境

中国绿色时报5月28日报道 新疆林果业的发展速度令人惊叹, 尤其是红枣的发展无论从种植面积还是从产量、品质上, 都将河南、河北等红枣传统产地远远地甩在了后头。新疆林果业迅猛崛起的一个重要原因是政府为发挥其林果特有资源优势, 将其作为加快新疆农业经济发展的四大支柱产业之一, 并实行了一系列明确、有力的政策措施。其中, 加大资金力度建设林木良种基地, 实行特色林果良种补贴制度是新疆维吾尔自治区的创新作法。
　　率先实行特色林果良种补贴试点
　　推进林木良种化进程是林业转变发展模式、建设现代林业、实现健康可持续发展的必由之路。新疆维吾尔自治区以大力发展特色林果业为契机, 抓住机遇, 率先在全国推行了林木良种补贴政策, 促进了林木良种的推广和使用。
　　2009年, 为了大力推进新疆特色林果产业发展, 在自治区党委、政府的高度重视下, 全区在9个地(州)的26个县市开展了新疆特色林果良种补贴试点工作。
　　特色林果业作为新疆经济社会发展的四大支柱产业之一, 不仅要从数量上发展, 更要从产品质量上进一步提高。2009年, 新疆林果种植面积已经超过了1600万亩, 其中2006年以前栽植的老果园需要进行品种改良的面积有500余万亩, 2006年以后种植的果园由于品种杂乱需要改良的面积也在300余万亩, 这部分林果种植面积产量低、经济效益不高, 需要逐步进行品种改良和升级换代。
　　实施特色林果良种补贴可以有效地提高特色林果品质与效益, 鼓励生产繁育者多生产优良林果苗木、使用者(农民)多使用优良林果苗木。全区补贴的树种包括新疆核桃、红枣、石榴、巴旦姆、酸梅、香梨、杏、葡萄8个主要林果优良树种和新新2号、温185、扎343核桃, 灰枣、骏枣、哈密大枣, 浓帕烈、布特、卡买尔、米星、汤姆逊、尼普鲁斯巴旦木, 库尔勒香梨, 树上干杏、轮台小白杏、巴仁杏, 赤霞珠、木纳格、无核白、鸡心无核白葡萄, 皮亚曼1号、皮亚曼2号石榴等25个优良品种, 自治区财政补贴资金达500万元, 享受补贴总面积达到了91015亩。其中, 林木良种新造林面积30660亩,经济林品种改良面积57055亩,繁育基地面积3300亩。
　　为做好新疆的林果良种补贴工作, 自治区林业厅从2007年即开始进行良种补贴工作的调研, 连续两年对全区14个地(州、市)的不同林种、不同树种的林木良种和普通种的生产成本和市场销售情况以及良种基地的生产和供应情况进行了全面详细的调研和测算。在此基础上, 2009年, 新疆特色林果良种补贴试点工作开始启动。自治区林业厅对实施林果良种补贴试点的农户应达到的要求、新造林地的建设要求、品种改良应符合的条件以及优良种苗繁育基地应达到的条件都作出了规定, 并对各级林业主管部门在特色林果良种补贴工作中应承担的任务、职责和良种补贴的程序、资金兑现方法、良种补贴工作档案的建立等都提出了明确的要求。各有关县级林业部门高度重视这项工作, 每年提供穗条和优良苗木繁育基地新造林果种植面积、品种改良林果面积, 分树种进行调查, 对每个地块GPS点进行测定, 分类型进行登记汇总, 将编制实施方案报自治区林业厅建立档案, 并由林业厅和地州进行督察, 年底前再由县级林业部门进行逐户调查和自查, 确定其成活率和良种嫁接成活率, 自治区林业厅对每个县(市)面积进行抽查、审核, 从而保证补贴资金落到实处, 真正发挥良种补贴的作用。
　　自治区林果良种补贴试点工作实施以来, 在林果主产区引起很大反响和关注, 提高了使用良种的积极性。有的林农说: “以前总是心疼改良造成的当年损失, 能不改就不改, 能少改就少改。现在有了补贴, 可以安心地改了。”
　　2009年特色林果良种补贴试点已基本完成。在2009年取得良好效果的基础上, 2010年将扩大补贴试点范围, 生态类林木良种补贴试点的前期准备工作已经开展。
　　林木良种补贴制度的实施, 助推了新疆特色林果业的快速发展, 目前全区特色林果业总面积已突破1600万亩, 年果品总产量超过530万吨。特色林果业发展已进入了通过依靠科学技术、采用优良品种来实现林果基地从规模扩张型向质量效益型的转变。
　　重点扶持林木良种基地建设
　　自治区财政在大力发展特色林果业的过程中, 对林木良种的建设给予了重点扶持。他们认为, 这是林业持续发展的根基。2006年～2009年, 自治区财政投资林木种苗建设项目229处。建设林果采穗圃94处, 总面积1.4万亩, 涉及16个林果树种的良种, 年产良种穗条能力达到2000万根(可形成接穗1.2亿个)。建设林果收集圃8处, 总面积1900亩, 对保护自治区特色林果种质资源起到了积极的推动作用。建设林果良种基地14处和林果良种示范基地5处, 总面积3626亩, 使林果良种基础设施得到较大改善, 生产和经营能力得到提高。林果良种示范基地的建设有力地推动了当地良种推广工作, 吸引了大批林农参观学习, 起到了示范带动作用。
　　截至2009年, 国家投资自治区种苗项目建设资金过亿元, 建设资金涉及全区种苗工程项目58处, 其中省级林木种苗示范基地项目1处, 林木良种繁育中心项目1处, 林木良种基地18处, 林木采种基地10处, 种子资源收集与保存3处和其他的一些种苗项目。省级林木种苗示范基地新建规模66.7.公顷, 其中种苗繁殖区25.5公顷, 良种示范区12公顷, 种质资源收集26.67公顷, 智能温室13312平方米, 日光温室8801.9平方米, 全光雾育苗盘600平方米, 组培室220平方米。省级示范基地的建成, 成为全区林木种苗建设新的起点, 其新设施、新技术对全区林木种苗工程建设起到了示范带动作用。3处林木种质资源库收集保存了小叶白蜡、野苹果、野生樱桃李、野核桃、银沙槐、新疆圆柏、疣枝桦、密叶杨、天山野杏等主要树种, 使良种选育基础材料的保护和利用得到很大加强。
中国绿色时报 2010-5-28

关键词 林果业