中国林业政策的演进——基于政策力度和政策工具的分析

编号 lyqk009538

中文标题 中国林业政策的演进——基于政策力度和政策工具的分析

作者 余洋婷  孟贵  张旭峰  吴水荣 

作者单位 1. 中国林业科学研究院林业科技信息研究所，北京 100091;
2. 西弗吉尼亚大学，美国摩根城 26506

期刊名称 世界林业研究 

年份 2021 

卷号 34

期号 4

栏目名称 问题探讨 

中文摘要 文中以中华人民共和国成立以来中央层面发布的2 495份林业政策文件为研究对象，通过构建政策力度和政策工具二维分析框架，对中国林业政策的演进进行量化分析。结果表明，涉林法律和行政法规的发布数量持续稳定，部门规章的发布数量大幅上升；由中共中央、国务院发布的政策力度较大的指导性文件数量稳步提升，由各部委发布的通知类文件数量大幅上升；政策工具类型以规制型为主，但使用频率呈下降趋势，而经济激励型、信息公开型和社会参与型工具使用频率呈上升趋势。

关键词 林业政策  政策文本  政策力度  政策工具  中国 

基金项目 中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金项目“绿水青山就是金山银山有效实现途径研究”（CAFYBB2020MC002）

英文标题 Evolution of China’s Forestry Policy: An Analysis Based on Policy Power and Policy Tool

作者英文名 Yu Yangting, Meng Gui, Zhang Xufeng, Wu Shuirong

单位英文名 1. Research Institute of Forestry Policy and Information, Chinese Academy of Forestry, Beijing 100091, China;
2. West Virginia University, Morgantown, WV 26506, the United States of America

英文摘要 This paper conducts a quantitative analysis of the development of China's forestry policy and explores its evolution characteristics by taking the 2 495 forestry policy documents issued by the Central Government since 1949 as the research object and constructing a two-dimensional analysis framework for policy power and policy tools. The results show that the number of forestry-related laws and administrative regulations has been continuously stable, while the number of departmental rules has been significantly increased; the number of guidance documents with high policy power issued by the Central Committee of the Communist Party of China and the State Council has been steadily increasing, and the number of notice documents issued by ministries has been significantly climbing. The policy tools are dominated by regulatory ones, whose use frequency has however been declining, while the use frequency of economic incentive tools, information disclosure tools and social participation tools has been increasing.

英文关键词 forestry policy;policy text;policy power;policy tool;China

起始页码 112

截止页码 117

投稿时间 2020/4/27

最后修改时间 2021/6/22

作者简介 余洋婷，硕士研究生，研究方向为森林资源与环境经济，E-mail：yuyangting77@sina.com

通讯作者介绍 吴水荣，研究员，硕士生导师，研究方向为森林资源与环境经济、森林多目标经营管理、气候变化林业政策，E-mail：shuirongwu@126.com

E-mail yuyangting77@sina.com;shuirongwu@126.com

分类号 F326.2

DOI 10.13348/j.cnki.sjlyyj.2021.0045.y

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发布日期 2021-06-23

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