《名古屋议定书》获取与惠益分享信息交换中心简介

编号 sjly202400096

日期 20240818

标题 《名古屋议定书》获取与惠益分享信息交换中心简介

年份 2024 

页码 13

学科分类 220.1060;森林生态学

国别/机构 CBD 

作者 周树琴 

关键词 CBD  名古屋议定书  生物多样性公约  获取与惠益分享  ABS  卡塔赫纳生物安全议定书 

主要内容 　　本文根据《生物多样性公约》（CBD）（以下简称《公约》）网站内容对《名古屋议定书》获取与惠益分享（ABS）信息交换中心的情况进行梳理和介绍。
　　ABS信息交换中心（ABS Clearing-House）实际上是根据《名古屋议定书》第14条建立的一个网站，由《生物多样性公约》秘书处管理。其宗旨是为缔约方、非缔约方、原住民和地方社区、国际组织和非政府组织、研究机构和企业提供一个ABS相关信息的规范、开放、有序的全球知识库。为了提高获取和惠益分享的确定性、明确性和透明度，《名古屋议定书》要求以规范、开放、有序的方式通过ABS信息交换中心提供基本信息和其他信息。ABS信息交换中心的特点是：1）ABS信息的全球知识库和网站；2）便于用户使用，并可与其他网站互操作；3）分享缔约方以及其他方面发布的信息，以促进ABS和《名古屋议定书》的执行。
　　1.ABS信息交换中心的服务对象
　　1）缔约方与非缔约方。《名古屋议定书》缔约方和其他非缔约方政府通过ABS信息交换中心发布国家信息，为遗传资源和相关传统知识的使用者和提供者提供帮助。使用者可以找到获取遗传资源和相关传统知识所需的信息，而提供者将找到监测这些资源利用情况的工具。对于议定书的执行，缔约方有义务利用ABS信息交换中心共享某些对于贯彻落实《名古屋议定书》特别重要的信息，同时也鼓励非缔约方参与和利用ABS信息交换中心，与缔约方共享需要的信息。
　　2）原住民和当地社区。原住民和当地社区可以利用ABS信息交换中心分享有关如何获取与遗传资源相关的传统知识的信息，例如社区协议和程序以及惯例法。他们也可以访问ABS信息交换中心并向其提供以其本地语言编写的关于提高认识和能力建设的ABS材料。
　　3）私营部门和研究机构。打算利用或寻求获得遗传资源的私营部门和研究机构也可以从ABS信息交换中心获益。他们可以在ABS信息交换中心找到如何获取遗传资源和相关传统知识的可靠和最新的信息。他们还可以利用ABS信息交换中心来分享他们制定的合同范本条款、行为准则、指导方针和最佳操作实践的信息。
　　4）参与《名古屋议定书》能力建设的组织。他们可以分享有关其项目或活动的能力建设资源、材料和信息，包括实施中的经验教训。作为交换，他们能够获取其他参与者提供的项目或资源的信息。
　　5）国际组织、非政府组织以及其他组织。他们可以通过ABS信息交换中心提高对ABS的认识，并促进ABS能力建设。ABS信息交换中心为有关ABS和《名古屋议定书》的材料、综合性文献和学习材料提供了一个分享平台，有助于增加ABS群体之间的合作机会。
　　2.ABS信息交换中心的工作内容
　　1）促进遗传资源和相关传统知识的使用者和提供者之间的联系。ABS信息交换中心允许提供者分享关于获取遗传资源和传统知识的联系方式、程序和要求的信息，而使用者可以在ABS信息交换中心轻松查找到遗传资源获取方法的信息。通过提供可靠信息，遗传资源和相关传统知识的使用者和提供者之间建立了联系，从而促进制定公平和公正的ABS协议的机会。
　　2）帮助用户遵守ABS的措施和要求。通过分享有关ABS国家程序和要求的可靠信息，各国可以帮助其遗传资源和相关传统知识的使用者了解和遵守ABS规则，并促进使用者遵守国家立法。
　　3）提供遗传资源利用情况的监测工具。当提供者发布遗传资源获取许可证或等效文件的信息时，ABS信息交换中心会自动生成国际认可的证书(IRCC)。该证书可以证明使用者已同意遵守提供者所在国家的ABS规则和程序，并鼓励使用者向监督检查机构提供所需的信息。ABS信息交换中心将公开提供这些信息，以提醒所有参与者，尤其是提醒签署事先知情同意协议的缔约方(提供国)，告知他们使用情况。所以，即使遗传资源不在提供国的管辖范围时，也可以利用本方式建立的这些工具对其实施监测。
　　4）提供可靠和最新的信息。ABS信息交换中心提供的信息遵循可靠的发布程序。这些程序确保使用者获得准确的ABS信息，使遗传资源获取和利用过程更加公平、透明和可靠。
　　5）提高对《名古屋议定书》的认识。ABS相关人员可以利用ABS信息交换中心，向更广泛的受众分享实施《名古屋议定书》、能力建设资源、交流材料和ABS出版物方面的经验。
　　6）提高《名古屋议定书》能力建设项目实施效率。各国和各组织可以分享关于其项目、资源和材料的信息，以促进《名古屋议定书》的能力建设。
　　3.《公约》3个信息交换中心之间的关系
　　《公约》有3个信息交换机制：国家生物多样性信息交换所机制（CHM）、《卡塔赫纳生物安全议定书》生物安全信息交流中心（BCH）以及《名古屋议定书》获取和惠益分享信息交换中心（ABSCH）。
　　国家生物多样性信息交换所机制（CHM）是根据《公约》第18条第3款设立的，目的是促进所有生物多样性问题上的技术和科学合作。它已经建设成为一个统一的平台，也支持《卡塔赫纳生物安全议定书》和《名古屋议定书》的2个专门信息交换中心。创建一个CBD帐户就可以访问所有的信息交换中心。但是，每个信息交换中心都有一个专门的门户网站来检索和注册信息，以满足各缔约方在执行不同条约方面的具体需求。此外，生物安全信息交流中心、获取和惠益分享信息交换中心均规定了缔约方有义务必须提供的各种信息，而国家生物多样性信息交换所机制则没有必须提供信息的法定要求。
　　2018年11月17日至29日在埃及沙姆沙伊赫举行的《生物多样性公约》缔约方大会第十四次会议(COP 14)上，缔约方批准了国家生物多样性信息交换所机制、《卡塔赫纳生物安全议定书》生物安全信息交换中心以及《名古屋议定书》获取和惠益分享信息交换中心的联合运作模式。其目的是确保各平台之间的一致性，在保留每个信息交换中心特有功能的同时加强《公约》3个主要信息交换中心之间的一致性和一体化。（周树琴）

资料来源 林业知识产权动态2024年第4期 

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