ITPGRFA 加强多边体系运行特设工作组第 14 次会议召开

编号 sjly202500047

日期 20250818

标题 ITPGRFA 加强多边体系运行特设工作组第 14 次会议召开

年份 2025 

页码 8

学科分类 220.15;林木遗传育种学

国别/机构 粮食和农业植物遗传资源国际条约 

作者 李博 

关键词 多边体系  遗传资源 

主要内容 　　国际可持续发展研究院（IISD）地球谈判公报（ENB）2025 年 7 月 14 日报道，《粮食和农业植物遗传资源国际条约》（ITPGRFA，以下简称《条约》）加强多边体系运行特设工作组第 14 次会议于 2025 年 7 月 7—11 日在秘鲁利马召开，约 70 名代表参会。工作组由联合国粮食及农业组织各区域小组发言人及利益相关方组成，包括农民组织、民间团体、种业代表，以及国际农业研究磋商组织（CGIAR）等科研和学术机构。会议摘要如下。
　　联合主席 Sunil Archak（印度）在工作组最后一次会议开幕式上强调，粮食和农业植物遗传资源是可持续农业和全球粮食安全的核心，在地缘政治动荡和气候变化的时代，其重要性始终未变。
　　工作组已取得长足进展。自 2013 年启动加强条约多边体系获取与惠益分享工作以来，重点始终聚焦于提升使用者对《条约》惠益分享基金的支付贡献。联合主席 Michael Ryan（澳大利亚）在 12 年后如此评价：“我们如同进行一场马拉松，现在终点线已然在望”。他指出，2025 年 11 月召开的《条约》管理机构第 11 届会议（GB 11）将标志着工作组任务的结束。
　　多年来，为加强多边体系已开展了大量工作，包括起草一系列文件：决议草案、标准材料转让协议（SMTA）草案、《条约》附件 I（纳入多边体系的作物清单）文本草案。修订《标准材料转让协议》的付费结构和费率的目的在于确保建立使用者付费机制，这是当前体系中严重缺失的部分，也是发展中国家的优先诉求。
　　扩大多边体系作物清单旨在促进获取更广泛的粮食和农业植物遗传资源，这是发达国家的诉求。近期的谈判不仅聚焦于这 2 个问题，还涉及数字序列信息/基因序列数据（DSI/GSD）的惠益分享。
　　尽管在几乎所有重大问题上仍存在原则性分歧，但工作组第 14 次会议在技术性事项上取得了进展，并就可能达成共识的方案进行了更具体的探讨。在《标准材料转让协议》的技术细节以及新体系的实施和审查方面取得进展后，各方就费率问题展开了公开讨论，这是近年来的首次。会议提出了一种“部分订阅”方案作为折中选项，试图弥合“纯订阅制”阵营与“双轨制”（包含订阅制和“单次使用权”2种选项）阵营之间的分歧。
　　法律专家常设小组将对第 14 次工作组会议形成的修订草案以及会议期间提出的若干问题进行审议，将为《条约》管理机构第 11 届会议的讨论奠定基础。未来数月还将开展密集的区域和跨区域磋商。正如多方所强调，现在已到了对整个一揽子措施作出政治决策的时候。（李博）

资料来源 林业知识产权动态2025年第4期 

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