从这个月起,河北省境内的承德、张家口、秦皇岛、唐山、廊坊、沧州六市的行政区域和石家庄、保定、邢台、邯郸四市的所有山区县(市、区)的行政区域为野生动物禁猎区,每年的3月1日11月30日为禁猎期,在禁猎区和禁猎期内禁止猎捕所有野生动物。
这是河北省依据《中华人民共和国野生动物保护法》和《河北省陆生野生动物保护条例》等有关法律规定,为更好地保护野生动物资源出台的重要的举措。
从一定意义说,此举让野生动物“朋友”在燕赵大地本月起起将会感到更加祥和、安宁。
河北省在我国动物地理区划中,处于古北界华北区和蒙新区,特殊的地理孕育了丰富的野生动物资源。然而随着历史的变迁和经济的发展,人为猎杀、猎捕野生动物的行为已使全省野生动物资源遭到严重破坏。近几年来,随着保护野生动物宣传力度的加大以及人们群众保护意识的提高,滥捕滥猎野生动物现象有所节制,但也时有发生。
为了更好地保护野生动物资源,河北省林业部门规定了在特定区域、特定时期禁止猎捕野生动物,特别是在野生动物繁殖期内禁止猎捕野生动物。
“这是是保护野生动物资源的有力手段与方式”河北省林业局野生动植物保护处处长武明录说“我们根据河北实际情况,拟规定野生动物禁猎区和禁猎期是有充分的法律依据的,同时也是汲取了外省、市等一些先进地区的经验的。特别是广泛地征求了有关的专家的意见,专家们一致认为:规定禁猎区和禁猎期是野生动物及其栖息地的重要保护措施;科学合理的划分禁猎区和禁猎期,有利于加强野生动物保护管理,有利于野生动物保护管理工作的顺利开展与实施。”
在河北,通过对野生动物保护工作开展深入广泛的宣传。全社会保护生态环境、关爱野生动物的意识普遍提升,人民群众逐渐意识到了生态环境中不能仅有人类自己,野生动物生存环境的改善,也是实现人类生态安全的主要内容;野生动物资源的减少,必将导致生态环境的进一步恶化。目前,许多群众已经自愿加入到保护野生动物的行列中,为全省野生动物保护禁猎区及禁猎期规定的执行奠定了良好的社会环境。
武明录处长还介绍说,在禁猎区或禁猎期内,如发生野猪、野兔、野鸡等野生动物大量繁殖危害人民群众生命财产安全和农业生产的情况,可由县(市、区)陆生野生动物行政主管部门提出猎捕野生动物种类、数量、时间和地点,经市陆生野生动物行政主管部门审核,报省陆生野生动物行政主管部门同意后予以猎捕。
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一、规定禁猎区和禁猎期的法律依据。《中华人民共和国野生动物保护法》第二十条第二款规定:禁猎区和禁猎期以及禁止使用的猎捕工具和方法,由县级以上政府或者野生动物行政主管部门规定。
二、规定禁猎区和禁猎期的法理解释:最高人民法院《关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》[法释[2000]37号]第六条规定:违反狩猎法规,在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法狩猎,具有下列情形之一的,属于非法狩猎“情节严重”:(一)非法狩猎野生动物二十只以上的;(二)违反狩猎法规,在禁猎区或者禁猎期使用禁用的工具方法狩猎的;(三)具有其他严重情节的。
可见规定禁猎区和禁猎期是认定非法狩猎罪的法定要件之一,是野生动物保护执法工作的实际需要。
三、我国一些地区的成功经验:1996年1月26日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过了《吉林省人民代表大会常务委员会关于吉林省五年禁止猎捕野生动物的决定》。通过规定禁猎区和禁猎期,有效地保护了野生动物资源。
广东省广州市人民政府于2007年发布了《关于禁止猎捕陆生野生动物的通告》(穗府[2007]23号),规定了广州市的禁猎区和禁猎期。 (中国广播网 记者 徐江帆 通讯员孙阁)
中国新闻网 2010年03月17日