专家探讨当前俄罗斯发展木结构建筑面临的问题和前景

编号sjly0000011157

标题专家探讨当前俄罗斯发展木结构建筑面临的问题和前景

责任者 赵丹

日期20210110

年份2021

国别/机构 俄罗斯

关键词 俄罗斯 木材 木结构建筑 木材使用

资料来源世界林业动态,2021(01)

正文内容    俄罗斯林产工业综合体杂志官网2020年12月30日报道，木结构建筑的发展是一项具有重要战略意义的国家任务，对国民经济增长具有重要的刺激效应。木结构建筑行业有利于打造高新技术产业，同时创造新的就业机会。
    2020年12月22日，在俄罗斯联邦委员会农业粮食政策与资源管理委员会和联邦工商会森工企业家委员会联席会议上，相关专家共同探讨了目前俄罗斯木结构建筑发展存在的问题及其前景。此次会议采用线上线下相结合的方式，参会人员共计151人，包括俄罗斯工业和贸易部、建设和住房公用事业部、农业部、林业署、科研及行业界的相关代表。
    行业统计数据显示，受新冠疫情爆发影响以及因此采取的相关限制性措施的刺激，2020年俄罗斯木结构建筑需求量增长了30%。与会行业代表指出，俄罗斯拥有建造优质木结构建筑的成熟产业链。目前共有65家企业从事该行业，其中包括14个大型生产综合体。这为充分调动和利用俄罗斯丰富的森林资源，促进国内木材的采伐、运输和销售提供了良好条件。
    当前，俄罗斯国内不乏促进个人住房建设发展的政策机制。例如，俄罗斯出台了《农村综合性发展方案》，旨在改善农村人口的居住条件，同时大力发展农村地区的工程、运输和市政基础设施建设。其中，最重要的机制包括向公民提供住房优惠贷款，以及对信贷机构发放补贴，以支持其向公民提供住房抵押贷款。截至2020年，这项补贴政策已经覆盖了俄罗斯联邦境内80个行政主体。但是，上述举措对促进“在建筑施工中更多地使用木材”作用有限，而且在实际操作中也存在诸多困难。例如，在农村地区实施住房抵押贷款会带来一系列问题，包括在建项目的流动性不足、对贷款资金的用途控制成本高以及建筑质量无法保障等。对此，俄罗斯工业和贸易部表示将进一步支持发放木结构建筑专项优惠抵押贷款，吸引银行等金融部门共同参与。同时强调，实施该机制的基础首先是得到各联邦主体的支持，各联邦主体政府部门可以通过降低土地开发成本，刺激地方基础工程和设施建设，多措并举降低开发商的建造成本。此外，工业和贸易部正在考虑为工业用木结构建筑（包括厂房、仓库等）的开发商提供创新性支持，包括向购置木结构建筑材料的采购者提供优惠折扣。俄罗斯工业和贸易部还表示，将针对俄罗斯联邦主体适时地推出“地方木结构建筑发展刺激计划”，逐渐提高各地方的木结构建筑比例。
    居民购买力也是在俄罗斯发展木结构建筑需要考虑的重点问题之一。针对该问题，与会代表表示：一是建筑企业可以依靠工业技术来降低生产和建造成本；二是随着俄罗斯木结构建筑公司数量的增加，工业和贸易部表示或将在2030年前对木结构建筑销售实行零增值税。此前，俄罗斯针对装配式建筑材料出口，已经实行了零增值税，并且给企业提供高达80%的运输成本补贴。
    关系木结构建筑行业发展的另一个重要问题是建筑行业劳动力短缺。这主要是由于近年来俄罗斯国内蓝领职业声望下降及缺乏培养专业技术工人的机构和学校。由于俄罗斯国内建筑劳动力短缺，需要不断吸纳外国劳工，因此增加了木结构建筑业用工成本。此外，缺乏统一的低层木结构建筑的行业设计标准，也是阻碍俄罗斯木结构建筑业发展的重要因素。
    在谈及未来的行业发展前景时，除了新冠疫情的短期刺激，旅游业的发展将是木结构建筑的潜在需求增长点。通过在乡村和林区推广使用木质建筑材料建造旅游基础设施（包括酒店客房和娱乐设施等），可以有效拉动乡村旅游需求，创造大量的就业岗位，增加收入。具体形式包括：发展与周边产业相关的民间手工业；促进本地农产品生产和销售；发展乡村民宿和农场；带动各类旅游服务部门发展和旅游设施的运营。
    俄罗斯联邦委员会参议员、林业综合体专家和咨询委员会主席——塔季扬娜•吉格尔总结了此次会议期间与会代表提出的问题，指出解决这些关键问题将极大地推动俄罗斯木结构建筑行业的发展。她表示专家和咨询委员会将对所有提案进行分析，从而使出台的解决方案更具建设性，同时推动木结构建筑发展规划被纳入新版《俄罗斯联邦至2030年森林综合体发展战略》。（赵丹）