尼泊尔建立首个基于社区的小熊猫保护区

编号sjly202400118

标题尼泊尔建立首个基于社区的小熊猫保护区

责任者 赵丹

日期20240925

年份2024

国别/机构 尼泊尔

关键词 尼泊尔 社区的小熊猫保护区 伊拉姆市普瓦玛朱瓦 小熊猫 濒危 野生动物

资料来源世界林草动态,2024(9)

正文内容  　　Mongabay网站2024年8月29日消息：尼泊尔当日宣布，在伊拉姆市普瓦玛朱瓦地区（Puwamajhuwa）建立该国首个基于社区的小熊猫保护区，以保护濒危物种小熊猫（Ailurus fulgens），并通过推动生态旅游为当地社区带来经济收益。该保护区的建立成为促进尼泊尔当地生态旅游的一个重要里程碑。
　　小熊猫保护区位于尼泊尔东部与印度接壤的边境地区的一个丘陵小镇，其地表植被为温带阔叶林，占地约116.21 hm2，跨越伊拉姆市的两个社区。伊拉姆市政府在遵守当地森林法的基础上，根据确立保护区法律地位所需的行政流程，对保护区进行了审批。该保护区的建立旨在加强小熊猫及其自然栖息地的保护，促进当地社区生计和繁荣。
　　小熊猫是世界上最濒危的野生动物之一，目前主要分布在印度、尼泊尔、不丹和中国，面临着栖息地丧失和退化、非法诱捕、偷猎和捕杀等一系列威胁。世界自然保护联盟（IUCN）濒危物种红色名录已将小熊猫列为濒危物种，并将其列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）附录Ⅰ，规定小熊猫贸易为非法贸易。据估计，在现存的不到1.5万只野外小熊猫个体中，约有500只分布在尼泊尔的丘陵上，它们在那里的竹林中繁衍生息。研究表明，即使没有贸易市场，仍有捕猎者在持续捕杀小熊猫以获取其皮毛。一些保护主义者认为，这是因为社区成员缺乏对这种动物及其生态重要性的认知和了解。
　　按照相关法律规定，尼泊尔将建立由市长领导的管理委员会，用以监督小熊猫保护区的运作。该委员会由当地利益相关方的代表组成，包括社区林业者团体、原住民、牧民家庭以及地方和省级政府。伊拉姆市当地主席赫曼·苏努瓦尔表示：“我们这里分布着很多小熊猫，它们不仅生活在森林里，偶尔也会冒险进入村庄。”他表示，委员会将依照法律章程与社区森林使用者和相关利益方协调，并为社区小熊猫保护区制定管理计划。管理内容涉及小熊猫保护的多个方面，如栖息地管理、森林火灾的预防和控制、入侵物种的控制、研究、监测和评估以及生态旅游推广等。未来，社区林业者团体将负责根据批准的计划开展森林保护和管理活动。
　　自2015年尼泊尔新宪法颁布以来，地方选举产生的市政府获得了前所未有的权力。市级政府有权制定和修改与宪法中列入市政一级管辖范围事项有关的法律，对流域、野生动物、矿山和矿产保护享有地方政府专属管辖权。首个基于社区的小熊猫保护区的建立表明尼泊尔地方政府的权力在2015年宪法颁布后得到了实质性加强，为有效开展由社区推动的保护工作提供了切实的法律保障。（赵 丹）