越南植物新品种保护相关法规的重要修订

编号sjly202400125

标题越南植物新品种保护相关法规的重要修订

责任者 马牧源

日期20241018

年份2024

页码8

国别/机构 越南

关键词 越南 物新品种 知识产权法

资料来源林业知识产权动态2024年第5期

正文内容  　　越南于2006年成为国际植物新品种保护联盟(UPOV)成员，执行UPOV 1991年文本。越南的植物新品种保护被纳入其综合性的《知识产权法》中，该法于2005年首次颁布，并在2009年、2019年及2022年进行了修订。最新的修订版进一步完善了植物新品种保护的相关规定。越南的植物新品种保护法律体系主要基于《知识产权法》以及相关的实施细则和条例。
　　随着《知识产权法》（2022年修订版）出台，越南的知识产权格局发生了重大变化。越南Minh Khue 律师事务所在其官方网站发文详细介绍了《知识产权法》中关于植物新品种权的重要修订，其主要内容如下。
　　1.植物新品种保护的资格
　　修订后的《知识产权法》规定植物新品种获得保护资格必须满足以下5项关键标准：
　　选择与育种或发现与开发。此标准确保品种源自人为干预。例如，育种者精心地从现有品种中挑选出理想的性状并杂交培育出一个新的改良品种即符合该要求。同样，研究者发现了一种先前未知的自然存在的品种，然后将其培养和开发用于商业目的，也符合条件。
　　新颖性。植物品种必须区别于任何已公开的现有品种，具体包括：在越南提交申请之日前一年内已向公众公开的；任何时候在世界任何地方已公开的；作为官方品种库的一部分且已向公众开放超过一年的。此要求确保真正创新的品种得到保护，防止现有品种的重复。
　　特异性。品种必须具有一种或多种明确可识别的特征，使其与其他所有已知品种区分开来。这些特征可以是形态学上的（外观）、生理学上的（生长模式或功能），或其他相关特征。例如，一种产量明显高于现有品种的新水稻品种，或是一种具有独特且特别甜味的芒果品种，都可能满足这一标准。
　　一致性。品种的相关特征必须在繁殖周期中表现出一致性。这确保了品种通过种子、插条、嫁接或其他方法繁殖时保持其显著特征。例如，一种新的玉米品种，在几代之间始终具有较高的穗轴尺寸和一致的籽粒颜色，就可以满足这一要求。
　　稳定性。品种的关键特征必须在连续几代中保持不变。这可确保农民和其他用户可以对新品种的稳定表现进行预测。例如，一个以辣椒素（辣味的主要成分）含量高而闻名的辣椒新品种，需要在不同世代中始终保持这种辣度，才能满足这一标准。
　　2.简化申请程序
　　越南《知识产权法》（2022年修订版）更新了植物新品种保护的申请程序。这些变更旨在简化程序，使育种者、研究人员和组织更容易为其新植物品种获得法律保障。主要的修订如下：
　　扩大了外国申请人的资格。以前，只有越南的组织和个人可以申请植物新品种保护。修订后的《知识产权法》扩大了申请人范围，允许下列外国人员进行申请：1）来自UPOV成员的外国组织和个人；2）在越南获得永久居留权或拥有注册企业的外国人。
　　由合格的专业人员代理。修订后的法律规定，除越南境内实体外，申请人必须通过提供植物新品种权代理服务的组织来申请。这些机构的专业人员可确保申请材料的完整、准确，并符合所有法律要求。这些机构引导申请人完成申请过程，包括准备申请文件、与植物新品种权管理机构沟通以及处理可能出现的任何问题。
　　简化申请表。政府准备引入标准化申请表。这些表格将清晰、简洁易懂，减少申请准备过程中出现错误或遗漏。
　　透明度和沟通。修订后的《知识产权法》强调改善申请人与植物新品种权管理机构之间的透明度和沟通。包括：1）明确的时间表，设定处理申请的明确期限，让申请人更好地了解预期的决策时间框架；2）提供反馈：如果申请存在问题，植物新品种权管理机构应向申请人提供明确反馈，允许及时更正，避免不必要的延误。
　　申请程序简化后的益处包括：降低植物新品种申请的成本并缩短时间；增加外国实体获得植物新品种保护的机会；提高植物新品种的申请质量。
　　3.强化执法措施
　　越南《知识产权法》（2022年修订版）强调了加强植物新品种权执法的重要性。虽然这些措施的具体细节预计将在未来的政府法规中进一步阐述，但修订后的法律为打击侵权行为和保护育种者及研究人员的权利奠定了基础。
　　加强执法措施可带来诸多益处，包括：1）保护育种者的投资：更强有力的执法可以阻止侵权行为，保护育种者在开发新品种过程中投入的时间、资源和专业知识；2）激励创新：一个强有力的执法体系可以确保育种者能够从其创意中获得回报，从而鼓励更多的植物育种研究和创新；3）促进公平竞争：有效执法可以阻止利用他人成果的侵权者进行不公平竞争，从而营造公平的竞争环境；4）维护公众信任：运作良好的执法体系可维护植物新品种保护制度的完整性，增强公众对法律框架的信心。
　　虽然加强执法至关重要，但仍存在一些挑战，包括：1）资源分配：有效执法需要足够的资源投入到检查、调查和法律诉讼中；2）提高认识：农民、分销商和其他利益相关者需要了解植物新品种权以及侵权行为的后果；3）平衡执法与贸易：严格的执法应与促进合法农产品贸易相平衡。
　　4. 结论
　　越南《知识产权法》（2022 年修订版）的实施标志着越南植物新品种保护的重大进步。通过制定明确的资格标准、简化申请流程以及强调加强执法措施，修订后的法律为保障农业领域的创新提供了一个更为坚实的法律框架。这一框架可使育种者、研究人员和组织能够为其新的植物品种获得保护，从而鼓励进一步的研究和发展。
　　尽管在资源配置、公众意识以及平衡执法与贸易等方面仍存在挑战，但越南致力于建立一个强有力的植物新品种保护系统是显而易见的。通过有效实施修订后的《知识产权法》及其相关法规，越南可以创造一个有利于创新的繁荣环境，最终引领农业行业走向更加繁荣和可持续的发展。（马牧源）