越南人工林发展现状、挑战及未来路径

编号sjly202400130

标题越南人工林发展现状、挑战及未来路径

责任者 邓华

日期20241025

年份2024

国别/机构 越南

关键词 越南 人工林 桉树 碳信用

资料来源世界林草动态,2024(10)

正文内容  　　环境保护网站Mongabay2024年6月4日发表了一篇关于越南人工林如何发展的评论文章，通过分析当前越南人工林发展现状及其快速发展所面临的问题，指出了未来人工林发展的目标及其路径。文章强调，促进公司与农户之间的合作对于确保越南林业产业蓬勃发展，增加双方的经济效益至关重要。
　　越南是一个多山的国家，其四分之三的土地为山脉和丘陵。然而，越南农业与农村发展部的数据显示，截至2022年6月，该国森林覆盖率仅为42.02%，且天然林退化严重。世界银行集团报告称，目前越南三分之二的天然林状况不佳或正在恢复中，只有5%的天然林仍然是富饶的封闭森林。
　　1.越南人工林发展迅速的同时面临挑战
　　截至2022年6月，越南森林总面积约为1479万hm2，人工林面积约占其总面积的35%。在过去15年中，越南的人工林主要用于生产低附加值的木屑，这些活动多集中在小型木材种植园。天然林砍伐后的土地常被转换为资源开采（如采矿）或农业耕种，这不仅增加了河流和溪流的不稳定性，还加剧了自然灾害的控制难度和土壤侵蚀，对经济、环境和社会均造成了一定的负面影响。
　　越南农业与农村发展部的官方数据显示，2012年至2022年间，越南天然林面积减少约28.98万hm2，而用于木屑行业的小型木材种植园的人工林面积增加了约121.78万hm2。小型种植园的快速扩张虽然证明了通过人工造林可以提高森林覆盖率，但同时也引发了人们对于这种扩张方式能否持续的担忧。
　　2.林地的竞争与冲突
　　过去10年，越南林业产业经历了公司和农户间在林地上的激烈竞争。虽然农业是农村人口的主要收入来源，但仅靠种植农作物和饲养牲畜往往难以脱贫，这迫使农户通过非法采伐、生产木炭，甚至为了增加农田面积而焚烧森林等方式来获取额外的收入，从而加剧了现有森林的退化，造成整体森林覆盖率大幅下降。
　　20世纪50年代左右，越南引进了一些澳大利亚桉树品种，这些树种非常适合当地的土壤环境和气候条件。1990年后，越南的桉树人工林得到快速发展。2000年后，由于种植热潮导致可供开发的林地减少，越南开始种植金合欢和桉树混交林。金合欢因易种植、生长快、经济价值高，且具有改善土壤质量、防止侵蚀和减少山体滑坡等优点，逐渐取代了桉树，成为种植园的主要树种。金合欢生长4到5年后就可以出售给木屑厂，每公顷净利润约1970至2750美元；8年后亦可作为锯材高价出售，价值高达每公顷5900美元。林业的高收益促使许多农户改种金合欢或其他树种。然而，并非所有农村地区都存在大量的生产性林地。越来越多的公司和企业正在寻求林地，甚至开始侵占当地居民的现有土地，以开展大规模造林项目。
　　过去5年，大型林业公司在商品林开发上投入了大量资金，常通过政府分配或以低价购买方式来获取土地，有时甚至侵占。他们容易获得商业银行资金，用以扩大林地规模。由于土地登记制度不完善和土地权属不清等原因造成很多农民没有正式的土地使用权证书，同时因资金有限，导致当地农户在与公司的林地竞争中处于弱势地位。此外，缺乏土地使用权证书和抵押品不足等因素，也造成银行对农户的长期贷款支持不足，许多农户不得不过早地采伐尚未成熟的树木，将其低价出售给木屑厂，错失了树木成熟后更高经济价值的锯材出售机会。
　　3.越南林业产业的未来发展目标
　　越南的林业产业是国民经济的重要组成部分，并且正在经历显著增长。2023年，越南首次以每吨5美元的价格向世界银行出售1030万t碳信用，总价值5150万美元。展望未来，2024年越南林业部门设定了林业产业的发展目标，具体包括：1）维持国家森林覆盖率在42.02%；2）实现林业产值增长率在5.0%～5.5%之间；3）创造11.18亿美元的森林生态服务收入；4）实现175亿美元的林产品出口价值等。
　　为了实现上述目标，确保越南林业可持续发展，加强公司和农户之间的合作至关重要。解决农户面临的重重困难，培养公司和农户之间的合作，才能共同促进双方的利益，确保越南林业产业蓬勃发展。（邓 华）