国际植物新品种保护联盟（UPOV）

编号sjly202400039

标题国际植物新品种保护联盟（UPOV）

责任者 马文君 周吉仲

日期20240418

年份2024

页码2

国别/机构 国际植物新品种保护联盟

关键词 国际植物新品种保护联盟 UPOV公约 国际植物新品种保护公约 植物新品种

资料来源林业知识产权动态2024年第2期

正文内容  　　国际植物新品种保护联盟（UPOV）是一个政府间国际组织，总部设在日内瓦，其使命是“以造福社会、鼓励植物新品种开发为目的，建立一个有效的植物品种保护体系”。UPOV是依据1961年的《国际植物新品种保护公约》（简称《UPOV公约》）成立的。
　　1.机构设置
　　UPOV设有由联盟各成员国代表组成的理事会。理事会有责任维护联盟的利益、鼓励联盟的发展并负责批准其计划和预算。理事会每年召开1次例会，并根据需要召开特别会议。理事会下设3个委员会，分别是：顾问委员会、行政管理和法律委员会、技术委员会。技术委员会包括6个技术工作组：1）大田农作物技术工作组；2）蔬菜作物技术工作组；3）果树作物技术工作组；4）观赏植物和树木技术工作组；5）自动化和计算机程序技术工作组；6）生物化学和分子生物学技术工作组。这些委员会和技术工作组每年召开1～2会议。
　　此外，UPOV还设有秘书处（又称“联盟办公室”），由秘书长领导，负责处理日常事务。根据与世界知识产权组织的合作协定，该组织的总干事兼任UPOV秘书长。
　　《UPOV公约》是保护育种者权益的重要国际协定，它通过协调各成员国之间在植物新品种保护方面的政策、法律和技术，确保各成员国以一整套清晰、明确的原则为基础，对符合新颖性、特异性、一致性和稳定性要求的植物新品种的育种者授予知识产权，承认他们的育种成就，保护其合法权益。同时，该公约也为在国际间开展优良品种的研究开发、技术转让、合作交流以及进行农林产品国际贸易提供了前提和保障。
　　2.成员国情况
　　截至2024年2月2日UPOV成员共有79个，其中国家77个、组织2个（非洲知识产权组织和欧盟）。
　　加入UPOV 1991文本的国家/组织62个，包括：阿尔巴尼亚、阿曼、阿塞拜疆、埃及、爱尔兰、爱沙尼亚、奥地利、澳大利亚、巴拿马、白俄罗斯、保加利亚、北马其顿、比利时3、冰岛、波黑、波兰、丹麦、德国、多米尼加、俄罗斯、法国、非洲知识产权组织、芬兰、哥斯达黎加、格鲁吉亚、韩国、荷兰、黑山、吉尔吉斯斯坦、加拿大、加纳、捷克、克罗地亚、肯尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、美国、秘鲁、摩尔多瓦、摩洛哥、欧盟、日本、瑞典、瑞士、塞尔维亚、圣文森特和格林纳丁斯、斯洛伐克、斯洛文尼亚、坦桑尼亚、突尼斯、土耳其、乌克兰、乌兹别克斯坦、西班牙、新加坡、匈牙利、亚美尼亚、以色列、英国、约旦、越南。
　　加入UPOV 1978文本的国家17个，包括：阿根廷、巴拉圭、巴西、玻利维亚、厄瓜多尔、哥伦比亚、墨西哥、南非、尼加拉瓜、挪威、葡萄牙、特立尼达和多巴哥、乌拉圭、新西兰、意大利、智利、中国。
　　截至2022年底，UPOV成员受理植物新品种申请504 188件，授权345 594件，在授权植物新品种中193 006件权利已经终止，161232件权利仍然有效。近5年来（2018-2022年），中国、欧盟和美国位居受理量和授权量的前3位，中国植物新品种的受理量和授权量均快速稳步增长，欧盟和美国保持稳定。
　　3.UPOV文本
　　《UPOV公约》为保护植物育种权提供了2个文本，一个是1978年文本，另一个是更严格的1991年文本。大部分缔约方加入的是1991年文本。在1991年修订文本生效后，成为了唯一对后来者开放的文本。但是旧文本的缔约方有权选择不过渡到1991年的修订本，所以有少数UPOV成员国仍然执行着1978年文本。这些国家主要是植物品种（包括种子）的净进口国，它们愿意让农民在更大范围内使用（例如重新种植）已经购买的种子，且在1978年文本中对植物新品种权的保护期限也较短。
　　《UPOV公约》1991年文本加强了对农民和研究人员使用受保护品种的限制，加强了植物品种权保护，使其更接近传统的专利保护。《UPOV公约》1978年文本认为，受植物品种权保护的植物物种不符合专利保护的条件，但是《UPOV公约》1991年文本则认为符合条件的植物品种可以通过植物新品种权和专利2种方式得到保护。UPOV成员国可以选择提供植物新品种权保护而不提供专利保护，也可以允许育种者在两者之间选择其一，或者可以同时提供2种形式的保护。
　　此外，在《UPOV公约》1991年文本引入了实质性派生品种 (EDV) 的概念，目的是确保鼓励长期、可持续的植物育种，为农民和种植者提供高质量的品种。尽管实质性派生品种的概念是在 1991 年引入的，但时至今日 UPOV 仍在对其进行积极地讨论。1991 年文本在大幅强化育种者权利的同时也进一步加强了对农民权利的限制。相比1978 年文本对农民特权强制性例外的施行,1991 年文本则不再对农民特权作强制性规定,农民特权的有无与强弱程度由各缔约成员国结合自身的实际情况自由裁量。
　　4.UPOV植物新品种保护在线系统
　　UPOV于 2023年推出植物新品种保护电子系统“UPOV e-PVP”，提供以下功能模块，以帮助UPOV成员实施UPOV植物新品种保护制度。1）UPOV PRISMA：向植物新品种保护办公室提交申请的在线申请工具；2）UPOV e-PVP管理模块：植物新品种保护办公室管理申请和授权、与申请人和权利人沟通、发布信息并将数据传输到PLUTO数据库的数字化系统；3）UPOV e-PVP测试报告交换模块:为植物新品种保护办公室提供一个平台，用于交换DUS测试报告；4）PLUTO 数据库:植物新品种的数据信息。
　　UPOV PRISMA 是植物新品种在线申请工具，用于帮助用户向UPOV成员的植物新品种办公室提交申请，因此有助于向UPOV成员国的农民介绍植物新品种。使用UPOV PRISMA的益处包括：植物新品种申请在线服务；覆盖全球70多个国家；获取多语种申请表格；对预置回复的翻译；申请数据可以重复使用；可查找所有植物新品种保护主管局申请程序；可查看所有提交的材料。到2022年底，已有36个UPOV成员（覆盖75个国家）加入UPOV PRISMA。自从2017年UPOV PRISMA推出以来，UPOV PRISMA的使用量迅速增长。
　　PLUTO数据库包括UPOV成员的植物新品种主管当局提供的数据，这些数据主要涉及植物育种者权利(PBR)、植物专利（PLP）和国家保护名录（NLI）。目前PLUTO提供2个级别的服务：1）标准服务：用户可以检索植物新品种数据库（PLUTO）并浏览检索结果；2）高级服务：用户可以保存检索式，且检索结果和数据下载均没有数量限制，年度服务费用为750瑞士法郎。（马文君、周吉仲）